Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, дотримання рішень АМКУ, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості), відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, дотримання рішень АМКУ, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.07.2024 № 503, попередні тендерні документації від 16.07.2024 та 18.07.2024, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 12.09.2024 № 15209-р/пк-пз, Лот №1: реєстр пропозицій від 01.08.2024, протокол розкриття, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ» (далі - ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮЖСПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКТ» (далі - ТОВ «ЮЖСПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКТ»), протокол №355 від 06.08.2024 рішення Уповноваженої особи про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ», протокол №574 від 21.08 2024 рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДАНАЯ ХОЛДИНГ», протокол № 594 від 23.08.2024 рішення Уповноваженої особи про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮЖСПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКТ», протокол № 624 від 02.09.2024 рішення Уповноваженої особи про визначення переможцем ТОВ «ЮЖСПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКТ» та укладання з ним договору, повідомлення про намір укласти договір від 02.09.2024, договір від 17.09.2024 № ШГВ 24/397-1 на загальну суму188400,00 грн. з ПДВ, Лот №2 реєстр пропозицій від 01.08.2024, протокол розкриття, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ» (далі - ТОВ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮЖСПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКТ» (далі - ТОВ «ЮЖСПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКТ»), ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БОЯРСЬКІ РЯДИ» (далі - ПП «БОЯРСЬКІ РЯДИ»), протокол 356 від 06.08.2024 рішення Уповноваженої особи про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ», протокол № 546 від 16.08 2024 рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КАБЕЛЬНІ-ТЕХНОЛОГІЇ», протокол № 571 від 21.08.2024 рішення Уповноваженої особи про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЮЖСПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКТ», протокол № 619 від 29.08 2024 рішення Уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЮЖСПЕЦЕНЕРГОКОМПЛЕКТ», вимогу про усунення невідповідностей, протокол № 688 від 17.09.2024 рішення Уповноваженої особи про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ПП «БОЯРСЬКІ РЯДИ», протокол № 710 від 25.09.2024 рішення Уповноваженої особи про визначення переможцем ПП «БОЯРСЬКІ РЯДИ» та укладання з ним договору, повідомлення про намір укласти договір від 25.09.2024, договір від 10.10.2024 № ШГВ 24-397-2 на загальну суму1004005,20 грн. з ПДВ, відповіді замовника на запит про пояснення від 19.11.2024 та 26.11.2024.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
14.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «С_24Т-397_31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Лот 1 - ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Роз’єднувач, запобіжники, розрядники в асортименті); Лот №2 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Силові ящики, вимикачі та супунті товари в асортименті); Лот №3 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, диференційний автомат, коробка та щитки розподільчі); Лот №4 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, електромагнітні пускачі та супутні товари)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-07-16-005494-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість по кожному лоту (надати інформацію та розрахунки з підтверджуючими документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
19.11.2024 · Замовник: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
У відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі С_24Т-397_31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Лот 1 - ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Роз’єднувач, запобіжники, розрядники в асортименті); Лот №2 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Силові ящики, вимикачі та супунті товари в асортименті); Лот №3 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, диференційний автомат, коробка та щитки розподільчі); Лот №4 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, електромагнітні пускачі та супутні товари), ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-16-005494-a.
21.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «С_24Т-397_31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Лот 1 - ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Роз’єднувач, запобіжники, розрядники в асортименті); Лот №2 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Силові ящики, вимикачі та супунті товари в асортименті); Лот №3 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, диференційний автомат, коробка та щитки розподільчі); Лот №4 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, електромагнітні пускачі та супутні товари)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-07-16-005494-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
Згідно вимог абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації поміж іншого зазначаються такі відомості: «Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону».
Враховуючи вищевикладене, прошу надайте пояснення щодо відсутності у тендерній документації Замовника вимог абзацу 2 пункту 2 частини 2 статті 22 Закону в частині способу підтвердження відповідності об’єднання учасників установленим кваліфікаційним критеріям?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
26.11.2024 · Замовник: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
У відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі С_24Т-397_31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Лот 1 - ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Роз’єднувач, запобіжники, розрядники в асортименті); Лот №2 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл ( Силові ящики, вимикачі та супунті товари в асортименті); Лот №3 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, диференційний автомат, коробка та щитки розподільчі); Лот №4 ДК 021:2015 -31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Автоматичні вимикачі, електромагнітні пускачі та супутні товари), ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-16-005494-a: