Висновки ДАСУ · 2024

За кодом CPV за ДК 021:2015 44220000-8: Столярні вироби (Вхідні двері; Трапеція (Трапеція Рама Н-з'єднувач S700 зовнішня лам Арм 19х59 1,5мм (Н з'єд S300/700)); Вікно розмірами...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-11-06-000009 від 19.11.2024

Порушень не встановлено

Моніторинг у Prozorro Закупівля UA-2024-08-07-007596-a PDF висновку

Замовник
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" КРОПИВНИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" · ЄДРПОУ 05493846 · Кіровоградська область
Предмет
За кодом CPV за ДК 021:2015 44220000-8: Столярні вироби (Вхідні двері; Трапеція (Трапеція Рама Н-з'єднувач S700 зовнішня лам Арм 19х59 1,5мм (Н з'єд S300/700)); Вікно розмірами : ширина 1150 мм, висота 2300 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим.; Вікно розмірами : ширина 1150 мм, висота 2300 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1150 мм, висота 2200 мм, профіль білого кольору з відливом оцинкованим білим.; Вікно розмірами : ширина 1070 мм, висота 1920 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим.; Вікно розмірами : ширина 680 мм, висота 1920 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим.; Вікно розмірами : ширина 1120 мм, висота 2220 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1120 мм, висота 2220 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим.; Вікно розмірами : ширина 1080 мм, висота 2220 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим.; Вікно розмірами : ширина 1080 мм, висота 2220 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1170 мм, висота 2220 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1170 мм, висота 2220 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 720 мм, висота 2220 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим.; Вікно розмірами : ширина 1030 мм, висота 1550 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1100 мм, висота 1400 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1630 мм, висота 1400 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1120мм, висота 1400 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1560 мм, висота 1400 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1100 мм, висота 1400 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1130 мм, висота 1330 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1630 мм, висота 1400 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1100 мм, висота 1400 мм, профіль білого кольору з підвіконням, відливом оцинкованим білим та москітною сіткою.; Арка розмірами: ширина 1050 мм, висота 800 мм, профіль білого кольору.; Арка розмірами: ширина 770 мм, висота 800 мм, профіль білого кольору.; Арка розмірами: ширина 1180 мм, висота 800 мм, профіль білого кольору.; Арка розмірами: ширина 1070 мм, висота 800 мм, профіль білого кольору.; Вікно розмірами : ширина 1250 мм, висота 1660 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор.; Вікно розмірами : ширина 1250 мм, висота 1660 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор. та москітною сіткою; Вікно розмірами : ширина 1200 мм, висота 2300 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор. та москітною сіткою; Вікно розмірами : ширина 1200 мм, висота 2300 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор.; Вікно розмірами : ширина 1050 мм, висота 2300 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з відливом оцинкованим кор., міні з'єд S універсальний білий, міні з'єд S універсальний зовнішня л; Вікно розмірами : ширина 1050 мм, висота 2300 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам.; Вікно розмірами : ширина 1130 мм, висота 2300 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор., міні з'єд S універсальний білий, міні з'єд S універсальний зовнішня л; Вікно розмірами : ширина 1130 мм, висота 2300 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам., москітною сіткою; Вікно розмірами : ширина 1100 мм, висота 1880 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор.; Вікно розмірами : ширина 1100 мм, висота 1880 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам., розширювач, москітною сіткою; Вікно розмірами : ширина 1270 мм, висота 1650 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор.; Вікно розмірами : ширина 1260 мм, висота 1640 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор., москітною сіткою; Вікно розмірами : ширина 1260 мм, висота 1640 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор.; Вікно розмірами : ширина 1180 мм, висота 1400 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор., москітною сіткою; Вікно розмірами : ширина 1180 мм, висота 1400 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор.; Вікно розмірами : ширина 1050 мм, висота 1400 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор., москітною сіткою; Вікно розмірами : ширина 1070 мм, висота 1400 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор., москітною сіткою; Вікно розмірами : ширина 1020 мм, висота 1600 мм, "Золотий дуб" зовнішня лам. ,коз. оцинков, кор, та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1020 мм, висота 1600 мм, "Золотий дуб" зовнішня лам. ,коз. оцинков, кор.;Вікно розмірами : ширина 1020 мм, висота 1600 мм, "Золотий дуб" зовнішня лам., коз. оцинков, кор, підвіконня біле та москітною сіткою.; Вікно розмірами : ширина 1020 мм, висота 1600 мм, "Золотий дуб" зовнішня лам., коз. оцинков, кор, підвіконня біле.; Вікно розмірами : ширина 1070 мм, висота 1400 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор.; Вікно розмірами : ширина 1050 мм, висота 1400 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор.; Вікно розмірами : ширина 1050 мм, висота 1550 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор. та москітною сіткою; Вікно розмірами : ширина 1050 мм, висота 1550 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор.; Вікно розмірами : ширина 1270 мм, висота 1650 мм,"Золотий дуб" зовнішня лам. з підвіконням білим, відливом оцинкованим кор. та москітною сіткою)
Закупівля
UA-2024-08-07-007596-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 000 000,00 грн
Код ДК 021
44221200-7 Двері
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 06.11.2024 · висновок 19.11.2024
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків · Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів при укладанні договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов'язання

–

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2024 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня» Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-08-07-005162-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; опубліковані звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та вимоги про усунення порушень при проведенні процедури закупівлі, а також відповіді Замовника на такі звернення та вимоги; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 22.08.2024 №409, від 28.08.2024 №517 та від 03.09.2024 №525; опубліковане повідомлення щодо необхідності обгрунтування ТОВ «ГУД ВІН ХХІ» аномально низької ціни його тендерної пропозиції та опубліковане вказаним учасником обгрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції; тендерну пропозицію фізичної особи - підприємця Лозенко Олени Андріївни (далі – ФОП Лозенко О.А.); опубліковане Замовником повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ФОП Лозенко О.А. та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ФОП Лозенко О.А. як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю товару від 12.09.2024 №294, додаткову угоду від 31.10.2024 №2 до вищевказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.

Запити й пояснення

12.11.2024 · ДАСУ: Про надання інформації

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-08-07-007596-a, яка проводилась Комунальним некомерційним підприємством «Центральна міська лікарня» Кропивницької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Під час моніторингу встановлено, що до договору № 294 укладена додаткова угода № 2 від 31.10.2024 р., яка оприлюднена в електронній системі закупівель.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

2. Чи укладалися інші додаткові угоди до вищевказаного договору, зокрема додаткова угода № 1. У разі їх укладання – надати такі додаткові угоди до моніторингу та пояснити причини їх не оприлюднення в електронній системі закупівель.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

13.11.2024 · Замовник: пояснення на запит

УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УКРАЇНИ

Моніторинг UA-M-2024-11-06-000009

Про надання пояснень

на запит ДАСУ від 12.11.2024

по закупівлі UA-2024-08-07-007596-a

за предметом закупівлі

За кодом CPV за ДК 021:2015 44220000-8: Столярні вироби

У відповідь на запит ДАСУ від 12.11.2024 по закупівлі предмета закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 44220000-8: Столярні вироби щодо надання пояснень на запитання перше щодо обґрунтування закупівлі та визначення очікуваної вартості повідомляємо наступне.

Очікувана вартість предмету закупівлі визначається з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275.

Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик відбувається із залученням відповідних фахівців.

Для визначення очікуваної вартості проводився аналіз ринку, використовувалась цінова інформація, яка отримана шляхом проведення попередніх ринкових консультацій, з урахуванням цін, зазначених в комерційних пропозиціях від ФОП Коваленко та від ФОП Лозенко та плану використання бюджетних коштів.

Також додатково зазначаємо, що КНП «ЦМЛ КМР» є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником в розумінні Бюджетного Кодексу України, та не відноситься до жодної з категорій замовників, які перелічені в Постанові КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами). Тому обов’язок оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті на комунальні некомерційні підприємства не поширюється.

Щодо наявності інших додаткових угод.

До договору № 294 від 12.09.2024, укладеному з ФОП Лозенко О.А. за результатами процедури закупівлі відкриті торги, було укладено дві додаткові угоди. Додаткова угода №1 від 28.10.2024 та додаткова угода №2 від 31.10.2024.

Відповідно п. 19 Особливостей, які затверджені постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), передбачено, що у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей. Повідомлення про внесення змін до договору та скан-копія додаткової угоди оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу.

Додатковою угодою №1 від 28.10.2024 не вносились зміни до істотних умов договору, отже на неї не поширюється дія п. 19 Особливостей, тому оприлюдненню не підлягає.

Інших додаткових угод станом на дату надання відповіді замовником не укладалось.

Додатки:

1. Скан-копія комерційної пропозиції ФОП Коваленко.

2. Скан-копія комерційної пропозиції ФОП Лозенко.

3. Скан-копія плану використання бюджетних коштів.

4. Скан-копія реєстраційної картки.

5. Скан-копія додаткової угоди №1 від 28.10.2024.

Уповноважена особа Наталія СОКОЛОВСЬКА

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.