Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозиції; надання переможцем тендеру документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-07-31-005505-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни; опубліковані звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та вимогу про усунення порушень при проведенні процедури закупівлі, а також відповіді Замовника на такі звернення та вимогу; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 30.08.2024 №369 та від 10.09.2024 №392; оприлюднену інформацію щодо оскарження ТОВ «Південна Промислова Компанія» рішення Замовника про відхилення його тендерної пропозиції (скарга UA-2024-08-02-007550-a.c2) та прийняття Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) рішення №15769-р/пк-пз від 24.09.2024 за результатами розгляду такої скарги; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 12.09.2024 №396; тендерну пропозицію ПрАТ «Науково-виробниче підприємство «Радій» (щодо правомірності її відхилення Замовником); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 13.09.2024 №397; тендерну пропозицію ТОВ «Енерджигруп» (щодо правомірності її відхилення Замовником); протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 30.09.2024 №331; тендерну пропозицію ТОВ «Автоформула Центр»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ТОВ «Автоформула Центр» як переможцем тендеру інформацію та документи; договір від 11.10.2024 №53-124-01-24-23945; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
12.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» «Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-08-02-007550-a, яка проводилась Філією «Відокремленого підрозділу «Хмельницька атомна електрична станція «Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.11.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-08-02-007550-a
Закупівля за номером UA-2024-08-02-007550-a «Комплектні трансформаторні підстанції» (код ДК 021:2015:31170000-8: Трансформатори) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалися відповідно до визначеної потреби на підставі поданої позапланової заявки, згідно організаційно – розпорядчих документів, технічної документації АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії «ВП «Хмельницька АЕС» з метою забезпечення живлення електричних мереж будівельного містечка на 500 осіб персоналу, задіяного для проведення робіт на промисловому майданчику для подальшого забезпечення енергетичної безпеки України.
Технічні, якісні характеристики та комплектація предмета закупівлі визначені Додатком 3 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Комплектні трансформаторні підстанції».
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно - розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» (Наказ АТ «НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 № 01-760-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: ТОВ «Автоформула Центр» (м. Запоріжжя), ТОВ «Комплексстандарт» (м. Запоріжжя), результатом якого є інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі від 19.04.2024 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП ХАЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Додаток: Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 19.04.2024 на 4 аркушах.