Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, дотримання та своєчасності виконання рішень АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій за лот№1,лот№2,лот№3, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, дотримання та своєчасності виконання рішень АМКУ, своєчасності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ «ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену уповноваженою особою б/н,б/д, Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.06.2024 №10367-р/пк-пз (лот№1) (далі – Комісія АМКУ), Рішення АМКУ від 14.06.2024№10356-р/пк-пз (лот№2), Рішення АМКУ від 14.06.2024№ 10354-р/пк-пз (лот№3), реєстр пропозицій, тендерні пропозиції учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю ТОВ «ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ДРОГОБИЦЬКА МАШИНОБУДІВНА КОМПАНІЯ»), Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОІНЖИ¬НІРІНГ БУД» (далі – ТОВ «ТЕХНОІНЖИ¬НІРІНГ БУД») за лотами №1,лот№2,лот№3, протоколи розкриття тендерних пропозицій за лотами №1,лот№2,лот№3, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей за лот№1, протоколи (за лотами №1,лот№2,лот№3) щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.05.2024 №2, від 28.05.2024№4, від 24.06.2024№8, повідомлення про намір укласти договір оприлюднені 24.06.2024, договір (за лот №1) від 08.07.2024 № П/НАВ/24532/НЮ на суму 1 188 000,00 грн з урахуванням ПДВ, додаткова угода до договору від 19.09.2024№1, договір (за лот №2) від 08.07.2024 № П/НАВ/24533/НЮ на суму 1 470 000,00 грн з урахуванням ПДВ, додаткова угода до договору від 19.09.2024№1, договір (за лот №3) від 08.07.2024 № П/НАВ/24534/НЮ на суму 210 000,00 грн з урахуванням ПДВ, додаткова угода до договору від 19.09.2024№1, повідомлення про внесення змін до договорів, відповідь замовника на запит Управління оприлюднена в електронній системі закупівель від 18.11.2024.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
13.11.2024 · ДАСУ: питання для пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг ПЗ-24П_25_ВО: Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18 (Лот № 1 - Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18; Лот № 2 - Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18; Лот № 3 - Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-05-07-006018-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Прошу надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість за лот№1, лот№2, лот№3?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.11.2024 · Замовник: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі надаємо пояснення:
На підставі вимог НПАОП 0.00-1.80-18 «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання» (далі – Правила) проведено обстеження вантажопідіймальних кранів типу ЕДК виробництва «VEB Schwermaschinenbau S.M.Kirow Leipzig» TAKRAF, Німеччина які використовуються у відновних поїздах регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця». За результатами обстеження виявлені невідповідності вимогам даних Правил, які можуть бути причиною заборони подальшої експлуатації вантажопідіймальних кранів. З метою приведення вантажопідіймальної техніки відновних поїздів у відповідність вимогам Правил НПАОП 0.00-1.80-18 було розроблено технічне завдання яке відображається в Додатку 4 «Технічне завдання» тендерної документації на підставі чого здійснено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі сформована на підставі проведення моніторингу ринку та визначення найменшої комерційної пропозиції з трьох пропозицій, які надали потенційні виконавці послуг з модернізації вантажопідіймальних кранів відновних поїздів відповідно до вимог НПАОП 0.00-1.80-18.
Закупівля здійснюється за власні кошти АТ «Укрзалізниця» на підставі інвестиційної програми «Оновлення технічних засобів відновних поїздів» на 2024 рік, за кодом ДК 021:2015 - 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – (Модернізація вантажопідіймальних кранів відновних поїздів до вимог НПАОП 0.00-1.80-18).
Додатки:
1. Комерційні пропозиції.