Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, правомірність відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), правомірність відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії Міністерства охорони здоров’я України» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.08.2024 № 253, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «ЛОКЕМЕД» та ТОВ «СТАР АЛЬЯНС», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.08.2024 № 262 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЛОКЕМЕД», вимогу про усунення невідповідностей та документи надані ТОВ «СТАР АЛЬЯНС», протокол прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможцем ТОВ «СТАР АЛЬЯНС» від 02.09.2024 № 263, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 03.09.2024, договір про закупівлю від 12.09.2024 № 312/2024Т, укладений Замовником з ТОВ «СТАР АЛЬЯНС», звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 13.09.2024, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 20.11.2024.
Запити й пояснення
15.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (33141127-6 Розсмоктувальні кровоспинні засоби)», очікуваною вартістю 1 852 306,13 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-15-005217-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо).
2. Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю від 12.09.2024 № 312/2024Т, укладеного з ТОВ «СТАР АЛЬЯНС».
У разі здійснення Замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача – надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.11.2024 · Замовник: Відповідь на питання від аудиторської служби по закупівлі UA-2024-08-15-005217-a
1. Державною установою "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України" 15 серпня 2024 року для забезпечення надання кардіохірургічної допомоги та лікувального процесу було оголошено відкриті торги з особливостями Код ДК 021:2015 – 33140000-3 Медичні матеріали (33141127-6 Розсмоктувальні кровоспинні засоби), ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-15-005217-a.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмета закупівлі обґрунтовані потребою ДУ "Науково-практичний медичний центр дитячої кардіології та кардіохірургії МОЗ України" відповідно до потреб замовника, враховуючи рівень високоспеціалізованої допомоги кардіологічним хворим, необхідність безперебійного функціонування установи та належної організації лікувального процесу з урахуванням вимог чинного законодавства України.
Гемостатичні матеріали призначені для запобігання капілярних, венозних та артеріальних кровотеч. Подібні засоби застосовують у випадках, коли зупинити кров традиційними методами складно чи неможливо. Їхня дія спрямована на агрегацію та адгезію тромбоцитів, внаслідок чого формується кровоспинна пробка. Це багатокомпонентні матеріали, що розсмоктуються, які виконані з окисленої відновленої целюлози. Після контакту з кров'ю вироби вступають у реакцію та локалізують крововилив. Вони відрізняється високою адгезивністю до елементів крові та білків-коагулянтів. Кровоспинний засіб має багатошарову волокнисту структуру, завдяки чому можна моделювати його розмір і форму. Для досягнення гемостазу на високих поверхнях матеріал розшаровується. При контакті виробу з кров'ю створюється кисле середовище, що пригнічує розвиток патогенних мікроорганізмів — основних збудників ранових інфекцій. У відповідності до підготовленого нашими фахівцями технічного завдання на закупівлю, що було сформоване на основі середньо-річної кількості пацієнтів та оперативних втручань та відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка регламентується Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися різними методами, серед яких зокрема - запит цінових пропозицій у учасників ринку. Отже, очікувану вартість було визначено на підставі аналізу ринку, а саме було здійснено запит цінових пропозицій у учасників ринку та обрахована як середнє значення між даними на підставі аналізу ринку та наданими комерційними пропозиціями, що складає 1 852 306,13 грн з ПДВ. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до розрахунку видатків до кошторису та плану використання бюджетних коштів ДУ «Центр кардіології та кардіохірургії МОЗ України» на 2024 рік затверджені Міністерством охорони здоров’я на виконання бюджетної програми КПКВК 2301170 – «Спеціалізована медична допомога, що надається закладами охорони здоров’я наукових установ та закладів вищої освіти».
2. Станом на 20.11.2024 року договір №312/2024Т від 12.09.2024 року товар поставлений та оплачений, про що свідчать надані постачальником ТОВ «СТАР АЛЬЯНС» видаткові накладні № СТОО-004729 та №СТОО-004740 від 21 жовтня 2024 року та платіжні інструкції №2220 та 2219 від 23 жовтня 2024 року з відмітками «ОПЛАЧЕНО» ГУДКСУ у м. Києві Системою дистанційного обслуговування «Клієнт Казначейства – Казначейство» 25 жовтня 2024 року.
Додатки: 1. Комерційні пропозиції 3 аркуша
2. Розрахунок очікуваної вартості 1 аркуш
3. Видаткові накладні 2 аркуша
4. Платіжні інструкції 2 аркуша