Висновок
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам передбачених Законом № 922-VIII та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СКС-БУД»,
своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену уповноваженою особою (протокольне рішення від 12.04.2024 № 12-04/6), тендерну пропозицію учасника ТОВ «СКС-БУД» (ІН 34585505) (далі – Учасник), протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі від 30.04.2024
№ 30-01, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 30.04.2024, договір від 08.05.2024 № 090-24в, відповідь замовника на пояснення, отриману через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
11.11.2024 · ДАСУ: Запит на пояснення
див. файл
14.11.2024 · Замовник: Пояснення на запит
Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі «Капітальний ремонт котла НІІСТУ-5 №1 в котельні по вул. Сергія Єфремова, 26 у м. Дніпро ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (UA-2024-04-12-003781-a) повідомляємо наступне. Комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) відноситься до юридичних осіб та/або суб’єктів господарювання, зазначених у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», як такі, що здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, джерелом фінансування закупівель є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) без залучення бюджетних коштів. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до норм чинного законодавства та на підставі кошторисної документації, розробленої з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 р. № 281 (зі змінами) та затвердженого ТОВ «УК ЕКСПЕРТИЗА» Експертного звіту від 01 квітня 2024 року № 01/559-04/24 щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт котла НІІСТУ-5 №1 в котельні по вул. Сергія Єфремова, 26 у м. Дніпро» та викладені у Додатку 2 до тендерної документації закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі: «Капітальний ремонт котла НІІСТУ-5 №1 в котельні по вул. Сергія Єфремова, 26 у м. Дніпро ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» (UA-2024-04-12-003781-a), а саме виконання будівельних робіт, розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку, за виключенням сум витрат, які не є складовою вартості виконання будівельних робіт, та становить – 2 807 181,60 грн. з урахуванням ПДВ.
На підставі положень договору пояснюємо причини відсутності календарного графіка виконання робіт і плану фінансування, як окремих додатків до договору.
Календарний графік виконання робіт не складався, оскільки в умовах договору передбачено строки та порядок виконання робіт, який відповідає вимогам пункту 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668. Зокрема, у розділі 2 договору зазначено:
«2.1. Строк виконання робіт за цим Договором - до 31.12.2024 року.
2.2. Підрядник розпочинає виконання робіт протягом десяти календарних днів з дати підписання Договору.
2.3. Перегляд строків початку та виконання робіт, обумовлених Договором, може здійснюватись у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обста¬вин, що спричинили необхідність продовження строків, в тому числі виникнення обставин непереборної сили, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення вартості робіт визначеної у цьому Договорі. Рішення про перегляд строків оформлюється додатковою угодою з обґрунтуванням обставин.
2.4. Датою закінчення робіт за Договором вважається дата їх прийняття Замовни¬ком що засвідчується підписанням акта прийому-передачі робіт.
2.5. Підрядник може забезпечити дострокове виконання робіт і здачу їх Замовнику.»
Вищенаведені положення договору визначають як строки виконання робіт, так і порядок можливих змін у строках, що відповідає вимогам Постанови № 668.
План фінансування не складався, оскільки закупівля здійснювалася за власні кошти Замовника. Відповідно до умов договору, розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі акта приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) та довідки про вартість та витрати (форма КБ-3) не пізніше ніж через 90 календарних днів з дати підписання акта уповноваженими представниками сторін (пункт 10.1 договору). Таким чином, умови та порядок фінансування фактично відображені в умовах договору, де передбачено післяоплату 100% виконаних робіт протягом 90 календарних днів після приймання робіт.
Тож викладене демонструє, що сторони врахували вимоги Постанови № 668 шляхом включення відповідних положень безпосередньо в договір.