Висновки ДАСУ · 2024

«Реконструкція приміщень І поверху головного корпусу під встановлення ангіографічної системи для нейрохірургічних втручань Azurion 7 B20 КП «Дніпропетровська обласна клінічна...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-11-05-000019 від 13.11.2024

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" · ЄДРПОУ 01985423 · Дніпропетровська область
Предмет
«Реконструкція приміщень І поверху головного корпусу під встановлення ангіографічної системи для нейрохірургічних втручань Azurion 7 B20 КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро. Коригування»
Закупівля
UA-2024-09-17-009616-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
38 106 249,00 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 04.11.2024 · висновок 13.11.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю та внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі та її розміщення; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» Дніпропетровської обласної ради» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.09.2024 № 46-ВТО (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію єдиного учасника ТОВ «Херсонський альянс будівництва», вимогу про усунення невідповідностей до 10 жовтня 2024, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 07.10.2024 № 3-46 ВТО та від 11.10.2024 № 46-ВТО/3, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.10.2024; договір від 25.10.2024 № ВТО-Р-3 на суму 37 900 585,20 грн, укладений з ТОВ «Херсонський альянс будівництва» (далі – Договір) та додаткову угоду до Договору від 31.10.2024 № 1, пояснення Замовника від 08.11.2024, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 05.11.2024.

Запити й пояснення

05.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи «Реконструкція приміщень І поверху головного корпусу під встановлення ангіографічної системи для нейрохірургічних втручань Azurion 7 B20 КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро. Коригування» за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-17-009616-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення за кошторисом, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

08.11.2024 · Замовник: Відповідь щодо проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи «Реконструкція приміщень І поверху головного корпусу під встановлення ангіографічної системи для нейрохірургічних втручань Azurion 7 B20 КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро. Коригування» за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-17-009616-a)

ВІДПОВІДЬ.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи «Реконструкція приміщень І поверху головного корпусу під встановлення ангіографічної системи для нейрохірургічних втручань Azurion 7 B20 КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро. Коригування» за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-17-009616-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) пояснюю наступне.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення за кошторисом, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості Замовником здійснено на підставі проектної документації, виконаної ФОП Проскурня С.В. та експертного звіту, виконаного Товариством з обмеженою відповідальністю "УК ЕКСПЕРТИЗА", Реєстраційний номер EX01:3003-4289-7075-9237 № 12/1633-08/24 від 12 серпня 2024 , затвердженого директором Дець Ганною Валеріївною.

По зведеному кошторисному розрахунку вартість об`єкта будівництва - 45 173, 489 тис. грн.. Ця сума складається з глави 1-8 «Об'єкти основного призначення», глави 10 - «Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги», що включає: кошти на утримання служби замовника (1 %), кошти на здійснення технічного нагляду (1,5 %), послуги полігону захоронення будівельного сміття, глави 12, «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд», що включае: вартiсть проектних робiт, вартiсть експертизи проектної документацiї, кошти на здійснення авторського нагляду. Правила визначення розміру витрат на проектні, вишукувальні роботи, експертизу, які враховуються в главі 12 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, встановлені Порядком застосування кошторисних норм та нормативів при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво та Настановою з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво. Суми по главах 10 та 12 є витратами Замовника та не входять у витрати Підрядника. Внаслідок продовження воєнного стану, змінені значення середньомісячної тривалості робочого часу на 2024 рік:

- для ТС №№ 1-7; 11-21 (у відповідності з даними щодо 40-годинного робочого тижня) – 173,83 години, тому прямі витрати у зведеному кошторисному розрахунку відрізняються від прямих витрат у договірній ціні.

Витрати Підрядника складаються : Прямі витрати, Загальновиробничі витрати, Прибуток, Кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельної організації, Кошти на покриття ризиків, Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами.

Разом по главах 1-12 сума без ПДВ складає 35030,094тис.грн. З ПДВ (20%) сума дорівнює 38 106,249 тис.грн., у тому числі витрати на придбання та доставку устаткування складає 9597,2784 тис. грн. з ПДВ.

Всього очикувана вартість – 38106,249тис.грн.

08.11.2024 · Замовник: Відповідь на проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи «Реконструкція приміщень І поверху головного корпусу під встановлення ангіографічної системи для нейрохірургічних втручань Azurion 7 B20 КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро. Коригування» за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-17-009616-a)

ВІДПОВІДЬ.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи «Реконструкція приміщень І поверху головного корпусу під встановлення ангіографічної системи для нейрохірургічних втручань Azurion 7 B20 КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро. Коригування» за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-17-009616-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) пояснюю наступне.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення за кошторисом, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості Замовником здійснено на підставі проектної документації, виконаної ФОП Проскурня С.В. та експертного звіту, виконаного Товариством з обмеженою відповідальністю "УК ЕКСПЕРТИЗА", Реєстраційний номер EX01:3003-4289-7075-9237 № 12/1633-08/24 від 12 серпня 2024 , затвердженого директором Дець Ганною Валеріївною.

По зведеному кошторисному розрахунку вартість об`єкта будівництва - 45 173, 489 тис. грн.. Ця сума складається з глави 1-8 «Об'єкти основного призначення», глави 10 - «Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги», що включає: кошти на утримання служби замовника (1 %), кошти на здійснення технічного нагляду (1,5 %), послуги полігону захоронення будівельного сміття, глави 12, «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд», що включае: вартiсть проектних робiт, вартiсть експертизи проектної документацiї, кошти на здійснення авторського нагляду. Правила визначення розміру витрат на проектні, вишукувальні роботи, експертизу, які враховуються в главі 12 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, встановлені Порядком застосування кошторисних норм та нормативів при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво та Настановою з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво. Суми по главах 10 та 12 є витратами Замовника та не входять у витрати Підрядника. Внаслідок продовження воєнного стану, змінені значення середньомісячної тривалості робочого часу на 2024 рік:

- для ТС №№ 1-7; 11-21 (у відповідності з даними щодо 40-годинного робочого тижня) – 173,83 години, тому прямі витрати у зведеному кошторисному розрахунку відрізняються від прямих витрат у договірній ціні.

Витрати Підрядника складаються : Прямі витрати, Загальновиробничі витрати, Прибуток, Кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельної організації, Кошти на покриття ризиків, Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами.

Разом по главах 1-12 сума без ПДВ складає 35030,094тис.грн. З ПДВ (20%) сума дорівнює 38 106,249 тис.грн., у тому числі витрати на придбання та доставку устаткування складає 9597,2784 тис. грн. з ПДВ.

Всього очикувана вартість – 38106,249тис.грн.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.