Устаткування для операційних блоків (Світильник операційний двокупольний (НК 024-2023 – 12282 Операційний світильник))

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Устаткування для операційних блоків (Світильник операційний двокупольний (НК 024-2023 – 12282 Операційний світильник))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-06-012234-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі і визначено його технічні та якісні характеристики?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Доброго дня! Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон/Закон України «Про публічні закупівлі»), в межах проведення моніторингу закупівлі за номером UA-2024-09-06-012234-a надаємо пояснення на запит про надання пояснень Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 04.11.2024 року щодо процедури закупівлі, яка проводилася КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ХОРОШІВСЬКА ЛІКАРНЯ" ХОРОШІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ. Щодо питання 1: «Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі і визначено його технічні та якісні характеристики?» повідомляємо про наступне.

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХОРОШІВСЬКА ЛІКАРНЯ" ХОРОШІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Президента України, нормативними та методичними документами Міністерства охорони здоров’я України, Національної служби здоров’я України, рішеннями Житомирської ради та її виконавчого комітету, наказами Департаменту охорони здоров’я Житомирської міської ради та іншими нормативними актами КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХОРОШІВСЬКА ЛІКАРНЯ" ХОРОШІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону). Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», проводять закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості) на виконання вимог Закону. Пунктом 10 Особливостей передбачено, що замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом “Порядок проведення відкритих торгів” цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.

Першочергову потребу матеріального забезпечення відділення визначає профільний фахівець та керівництво. Результат аналізу потреби матеріального забезпечення зазначено в службовій записці завідувача хірургічним відділенням Шунь Д.В. від 26.08.2024 р. (Додаток 1 до цих пояснень). Для здійснення даної закупівлі, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, Замовник керувався визначеною персоналом потребою та розпорядженням директора щодо початку процедури закупівлі за рахунок коштів Національної служби здоров’я України. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону з урахуванням Особливостей. Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Дана запланована закупівля була здійснена Замовником шляхом застосування процедури закупівлі відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями, на виконання вимог Закону, згідно пункту 10 Особливостей. Замовником згідно із Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (зі змінами та доповненнями), під час оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель щодо даної запланованої закупівлі було розміщено необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося Замовником, на основі наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами), в декілька етапів, таких як: визначення потреби у товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники) з урахуванням потреби Замовника для виконання умов за договорами про медичне обслуговування населення за Програмою медичних гарантій щодо надання медичних послуг в 2024 році; формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик із залученням відповідних фахівців Замовника; аналіз ринку з використанням інформації, отриманої від Постачальників товару, які є предметом закупівлі; визначення вимог щодо поставки товару та оплати з урахуванням фінансових можливостей Замовника; визначення очікуваної вартості предмета Закупівлі з урахуванням виду предмета Закупівлі. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі були сформовані за участю фахівців (директора, лікарів-хірургів) на підставі копій паспортів (інструкцій) на апаратуру, що є предметом закупівлі, що і було враховано в тендерній документації ( Додаток 3) Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено методом порівняння ринкових цін. З цієї метою Замовник направив письмові запити комерційних (цінових) пропозицій до Постачальників товару, що є предметом закупівлі, а саме: запит комерційних (цінових) пропозицій щодо вартості на операційний світильник двокупольний H!Light виробництва Німеччини до ТОВ «ТСМ асістанс» від 27.08.2024№ 3/08; Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЮМЕД» від 27.08.2024№ 4/08; ТОВ «Ксенко» від 27.08.2024№ 5/08. Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити комерційних (цінових) пропозицій щодо вартості на придбання операційного світильника двокупольного H!Light виробництва Німеччини від трьох постачальників товару, а саме від: «ТСМ асістанс»; Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЮМЕД»; ТОВ «Ксенко» (скан трьох цінових пропозицій додається). Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, виходячи від найменшої ціни від цінових пропозицій потенційних учасників в розмірі 1288000,00 грн з ПДВ.

Додатки:

1) службова записка;

2) відповідь на запит «ТСМ асістанс»;

3) відповідь на запит Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЮМЕД»;

4) відповідь на запит ТОВ «Ксенко»;

5) технічні характеристики товару (операційний світильник двокупольний H!Light виробництва Німеччини).