Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, виконання рішень Комісії АМКУ, розгляду тендерних пропозицій ФОП «БОРОДАВКІН АНАТОЛІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ» та ТОВ «К.С.-ГРУПП», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Комунальної організації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «МУНІЦИПАЛЬНА ОХОРОНА» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 22.07.2024; реєстр тендерних пропозицій; тендерні пропозиції фізичної-особи підприємця «БОРОДАВКІН АНАТОЛІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ» (далі – ФОП «БОРОДАВКІН АНАТОЛІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ») та товариства з обмеженою відповідальністю «К.С.-ГРУПП» (далі – ТОВ «К.С.-ГРУПП»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерних пропозиціях ФОП «БОРОДАВКІН АНАТОЛІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ» та ТОВ «К.С.-ГРУПП»; протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 07.08.2024 та від 13.08.2024; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 26.08.2024 № 97; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:18830000-6: Захисне взуття (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-22-009193-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:18830000-6: Захисне взуття (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-22-009193-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з пунктом 5 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник встановив вимогу для учасників надати забезпечення виконання договору про закупівлю - заставу у вигляді майнових прав на грошові кошти в розмірі 1% від вартості договору. При цьому, Учасник зобов'язується особисто перерахувати грошові кошти в повному обсязі на рахунок Замовника не пізніше дати укладення Договору про закупівлю.
Враховуючи вищевказане, прошу надати документи, що підтверджують надання забезпечення виконання договору про закупівлю - застави у вигляді майнових прав на грошові кошти переможцем відкритих торгів ТОВ «К.С.-ГРУПП» або банківську виписку, що підтверджує перерахування коштів на рахунок Замовника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.11.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
На запит, щодо надання інформації та документів у межах проведення процедури моніторингу закупівлі: Черевики зимові утеплені, черевики трекінгові літні за ДК 021:2015 код 18830000-6: Захисне взуття повідомляємо, що Замовник самостійно визначив необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства; визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі проведеного моніторингу. Кількість предмету закупівлі розраховувалась виходячи із наявної потреби у черевиках. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://municipal-guard.com.ua/anticor
05.11.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
На запит, щодо надання інформації та документів у межах проведення процедури моніторингу закупівлі: Черевики зимові утеплені, черевики трекінгові літні за ДК 021:2015 код 18830000-6: Захисне взуття надаємо документи, що підтверджують надання забезпечення виконання договору про закупівлю - застава у вигляді майнових прав на грошові кошти переможця відкритих торгів ТОВ «К.С.-ГРУПП».
15.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015:18830000-6: Захисне взуття (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-22-009193-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
В розділі «Загальні вимоги» додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовник встановив вимогу для учасників надати «документ, що підтверджує гігієнічну (санітарну) безпечність виробу (продукції), виданий уповноваженим (акредитованим) органом».
У зв’язку із зазначеним прошу пояснити, яким чином учасник ТОВ «К.С.-ГРУПП» виконав вищенаведену вимогу тендерної документації щодо надання документа, що підтверджує гігієнічну (санітарну) безпечність виробу (продукції), виданий уповноваженим (акредитованим) органом? У відповіді вказати назву файлу, в якому знаходиться зазначений документ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.11.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
Наступним інформуємо, що з 1 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України від 6 вересня 2022 року № 2573‐ІХ «Про систему громадського здоров’я». Окремі положення цього Закону, а саме п.2 розділу ІХ. Прикінцеві та перехідні положення скасовують дію Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення». Тим самим скасовується процедура проведення експертизи і отримання висновку санітарно‐епідеміологічної експертизи. З цієї дати – 1 жовтня 2023 року із переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності були виключені висновки санітарно‐епідеміологічної експертизи. Таким чином проведення санітарно‐епідеміологічної експертизи і отримання висновку санітарно‐епідеміологічної експертизи на сьогодні законодавством України не передбачено. Але для підтвердження відповідності виробів вимогам санітарно‐епідеміологічної безпеки ТОВ «К.С.-ГРУПП» було надано висновок акредитованої лабораторії AZOLAB LABORATUVAR HIZMETLERI A. Ş. Стамбул, Туреччина про відповідність Регламенту ЄС 1907/2006 (REACH), Додаток XVII Запис 43 щодо відсутності шкідливих для здоров’я заборонених речовин та ISO 17234‐2:2011 (ДСТУ EN ISO 17234‐2:2022 Шкіра. Хімічні випробування для визначення деяких азобарвників у пофарбованій шкірі. Частина 2. Визначення 4‐аміноазобензолу). Звітом, що додається, підтверджується відповідність продукції «MAXEO STORM MILIPOLBOOT», «MAXEO ATLAS MILIPOLBOOT» санітарним вимогам, передбаченим стандартами ISO 14362‐1:2017 (ДСТУ EN ISO 14362‐1:2022 Вироби текстильні. Методи визначення деяких ароматичних амінів із азобарвників. Частина 1. Виявлення та використання деяких азобарвників, доступних з екстракцією волокон та без неї) та ISO 3071:2020 (ДСТУ EN ISO 3071:2022 Текстиль. Визначення pH водного екстракту).