Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОСТРУКТУРА», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Вищого професійного училища № 36 с. Балин Хмельницької області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 25.07.2024 № 52 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОСТРУКТУРА»; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 07.08.2024 № 55; Вимога про усунення невідповідностей товариству з обмеженою відповідальністю «АГРОСТРУКТУРА»; повідомлення про намір укласти договір, договір про постачання товару від 21.08.2024 № 071-24СГТ, додаткова угода № 1 від 21.08.2024 до договору № 071-24СГТ про постачання товару від 21.08.2024; повідомлення про внесення змін до договору; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
20.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Трактор колісний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-07-26-000447-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.11.2024 · Замовник: Пояснення
Вище професійне училище №36 с. Балин Хмельницької області далі – Замовник, розглянуто Ваш запит від 2024-11-20 17:27:42
На виконання вимог частини п’ятої ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на Ваш запит.
Так, 26.07.2024 року Замовником було оголошено процедуру «Відкриті торги з особливостями» щодо закупівлі: «код ДК 021:2015:34140000-0 – «Великовантажні мототранспортні засоби» (Трактор колісний)», оголошення – UA-2024-07-26-000447-a. Очікувана вартість закупівлі склала 7038000.00 грн. з ПДВ.
1. Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення Постанови Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710, наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати вказану методику для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом України «Про публічні закупівлі».
Визначення потреби в товарі, що є предметом закупівлі, здійснювалося на підставі аналізу фактичної потреби у таких товарах та на підставі комерційних пропозицій від постачальників аналогічного товару. Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена вищезгаданим Наказом № 275. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
З метою визначення вартості товару було направлено запит до постачальників та отримано відповідну відповідь від ТОВ «Агроструктура», ТОВ «Агросем», ТОВ «Техноторг» (додається). Також, було переглянуто наступні джерела: - https://www.agrostructura.com.ua/technique; - https://autoline.ua/agrosem/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=ua-autoline-DSA-Vsia_tekhnyka&utm_content=%7Bcampaign_id%7D-388195505428&utm_term=&gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMI1pmflbjtiQMVv6hoCR17wxZYEAAYAiAAEgLPovD_BwE; - https://motokosmos.ua/ua/traktora; - https://agrospectrum.com.ua; - https://agromoto.com.ua/ua/traktora/; - https://agronetto.com.ua/-/traktori/John-Deere/noviy--c228tm2619st13177.
За результатом отриманих пропозицій від постачальників та аналізу ринку у відкритих джерелах було сформовано очікувану вартость предмета закупівлі (додається).
У свою чергу, технічні характеристики предмета закупівлі та кваліфікаційні критерії до учасників встановлювалися із урахуванням специфіки предмета закупівлі, з урахуванням положень Наказу № 2208 від 30.10.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
Також, інформація про ціни на товар міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках в тому числі на модулі аналітики BI Prozorro.
Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик товару, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності доставки товару.
2. Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Замовником здійснено відповідне розміщення інформації. Посилання на сайт: :
https://vpu36balin.km.ua/wp-content/uploads/2024/11/%D0%A2%D1%80%D0%B0%D0%BA%D1%82%D0%BE%D1%80-%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%B9-%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE-%D0%BB%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%8C.pdf
https://vpu36balin.km.ua/141-2/публічні-закупівлі-2/