Висновок
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору від від 11.09.2024 № 486 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 14.08.2024 № 38, тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» (далі – ТОВ«СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.09.2024 № 67, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 05.09.2024, договір будівельного підряду по об’єкту «Нове будівництво дощової каналізації по вул. В. Сосюри в м. Вишневе Київської області, Бучанського району. Коригування» від 11.09.2024 № 486 на суму 3624765,60 грн, укладений між Замовником та ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» (далі - Договір), додаткова угода до договору від 27.09.2024 № 1, додаткова угода до договору від 03.10.2024 № 2; пояснення на запит органу державного фінансового контролю (із долученими документами) Замовника від 08.11.2024, отримане через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ«СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 5.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника (5.2.2.) Учасник повинен надати скановану довідку про кваліфікацію та досвід фахівців основних спеціальностей, які будуть залучені до виконання видів робіт відповідно предмету закупівлі, в тому числі осіб, відповідальних за організацію робіт та складання документації щодо виконання робіт, що будуть залучені до виконання робіт, які є предметом закупівлі за встановленою формою у Додатку 6. Перелік обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі та повинні бути вказані в довідці відповідно Додатку 6, а саме: головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи);- начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);- виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);- геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи);- майстер (не менше 1 особи),- інженер виробничого відділу (не менше 1 особи);- інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи)- монтажники наружних трубопроводів (не менше 18 осіб). Перелік та кількість робітничих спеціальностей, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі та повинні бути вказані в вищевказаній довідці: - оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії) повинні складати – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази), механізмів, обладнання та устаткування тощо. На виконання зазначених вимог учасником ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» в складі своєї тендерної документації надано Довідку №27 від 28.08.2024, в якій наведено 4 працівники за спеціальністю оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії), зокрема: Кузьменко Дмитро Володимирович, Євдокименко Дмитро Володимирович, Бараненко Валентин Анатолійович, Коломієць Володимир Миколайович.
Також, учасником ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» на виконання вимог підпункту 5.1 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації надано Довідку №27 від 28.08.2024 за формою Додатку 5 про наявність матеріально-технічної бази, в якій наведено 13 одиниць машин і механізмів.
Моніторингом встановлено недодержання вимог підпункту 5.2 пункту Розділу ІІІ тендерної документації Замовника в частині невідповідність працівників у кількості 4 осіб, кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази у кількості 10-ти одиниць машин та 3-х одиниць механізмів
Вимогами пункту 5.2.2 розділу ІІІ тендерної документації замовником зазначено, що Учасник повинен надати скановану довідку про кваліфікацію та досвід фахівців основних спеціальностей, які будуть залучені до виконання видів робіт відповідно предмету закупівлі, в тому числі осіб, відповідальних за організацію робіт та складання документації щодо виконання робіт, що будуть залучені до виконання робіт, які є предметом закупівлі за встановленою формою у Додатку 6. Перелік обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі та повинні бути вказані в довідці відповідно Додатку 6: - майстер (не менше 1 особи), проте у учасника ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» відсутня у Додатку 6 посада майстер (не менше 1 особи).
На виконання вказаних вимог учасником ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 28.08.2024 № 27, в якій міститься інформація щодо наявності у вказаного учасника працівників.
Однак, моніторингом встановлено, що у наданій у складі тендерної пропозиції, учасником ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» не надано копії/ю сканованих наказів про призначення (прийняття) згідно з додатком 6 (№ 27 від 28.08.2024) наступних працівників: геодезист Мельничук О.П., інженер з охорони праці Селіванов І.Л., начальник кошторисного відділу Алампієва Т.П., кошторисник Кваша Н.Ю.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» як таку, що не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
На запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 05.11.2024 Замовник 08.11.2024 надав пояснення, що не спростовують вищезазначене порушення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.11.2024
На виконання зобов'язань щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель нашим підприємством направлений лист від 19.11.2024 року № 441 ТОВ " СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ " щодо розірвання Договору про закупівлю від 11.09.2024 № 486 ( додаток 1) та Додаткова угода № 3 ( додаток 2), також підприємством вжиті заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Запити й пояснення
05.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Нове будівництво дощової каналізації по вул. В. Сосюри в м. Вишневе Київської області, Бучанського району. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-14-002557-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Згідно вимогами пункту 5.2.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що Учасник повинен надати скановані накази про призначення (прийняття) та/або переведення (у разі такого) на роботу або скановані трудові договори або скановані цивільно-правові угоди на кожного працівника вказаного в довідці. Прошу зазначити назву файлу в якому учасником ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" надано копії/ю сканованих наказів про призначення (прийняття) згідно з додатком 6 (№ 27 від 28.08.2024) наступних працівників: геодезист Мельничук О.П., інженер з охорони праці Селіванов І.Л., начальник кошторисного відділу Алампієва Т.П., кошторисник Кваша Н.Ю.
4. Поясніть недодержання вимог підпункту 5.2 пункту Розділу ІІІ тендерної документації Замовника в частині невідповідність працівників у кількості 4 осіб, кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази у кількості 10-ти одиниць машин та 3-х одиниць механізмів?
5. Поясніть недодержання учасником ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" вимог підпункту 5.2 пункту Розділу ІІІ тендерної документації Замовника в частині відсутності інформації про кваліфікацію та досвід за встановленою формою у Додатку 6 посади майстера (не менше 1 особи)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк.
08.11.2024 · Замовник: Нове будівництво дощової каналізації по вул. В. Сосюри в м. Вишневе Київської області, Бучанського району. Коригування
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Нове будівництво дощової каналізації по вул. В. Сосюри в м. Вишневе Київської області, Бучанського району. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-14-002557-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»(далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, КП "УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, (Код ЄДРПОУ: 40535043) надає інформацію та документи, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів на день оголошення закупівлі. Визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону № 922 а також з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Законом України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб територіальної громади. Нами, як Замовниками будівництва було вирішено замовити проектну документацію та пройти державну експертизу проектно-кошторисної документації. Розмір бюджетного призначення та визначену його очікувану вартість, це етап планування та збору інформації і аналіз робіт або послуг на цілий рік, що плануються по об’єктах проаналізувавши інші витрати минулого року по даних видах робіт або послуг, співробітники підприємства аналізують види робіт та подають заявки до головного розпорядника бюджетних коштів (місцевий фінансовий орган) відповідно до частини першої статті 22 Бюджетного Кодексу України для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів. За обсягом наданих прав розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних розпорядників бюджетних коштів та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. Розгляд пропозиції, місцевий фінансовий орган, який складає пропозиції проекту бюджету на цілий рік та затверджує рішенням про бюджет територіальної громади на 2024р., така інформація знаходиться на офіційному сайті https://www.vyshneve-rada.gov.ua/rada/rishennja-rada/8675-37.html розпорядника бюджетних коштів в додатку, 6-1, що передбачено згідно Закону України від 13.01.2011 № 2939 «Про доступ до публічної інформації». Очікувана вартість робіт визначена згідно проєктно-кошторисної документації, а саме експертного звіту та зведеного кошторисного розрахунку. (Додаток 1 - Робочий проєкт (Кошторис ст.87)), Додаток 2 - Технічний звіт з інженерно-геодезичних вишукувань, Додаток 3 - Технічний звіт з інженерно-геологічних вишукувань, Додаток 4 - Експертний звіт, Додаток 5 – Дефектні акти).
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Щодо питання другого, надаємо посилання на сторінку офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі http://vyshneve-rada.gov.ua/rada/pz/8620-2.html
3. Згідно вимогами пункту 5.2.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що Учасник повинен надати скановані накази про призначення (прийняття) та/або переведення (у разі такого) на роботу або скановані трудові договори або скановані цивільно-правові угоди на кожного працівника вказаного в довідці. Прошу зазначити назву файлу в якому учасником ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" надано копії/ю сканованих наказів про призначення (прийняття) згідно з додатком 6 (№ 27 від 28.08.2024) наступних працівників: геодезист Мельничук О.П., інженер з охорони праці Селіванов І.Л., начальник кошторисного відділу Алампієва Т.П., кошторисник Кваша Н.Ю.
Стосовно питання третього, згідно з вимогами пункту 5.2.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, кожен учасник повинен був надати скановані накази про призначення (прийняття) на роботу або переведення на роботу, скановані трудові договори або скановані цивільно-правові угоди на кожного працівника, зазначеного у відповідній довідці. Ця вимога була чітко викладена для підтвердження наявності та відповідності кваліфікації ключових працівників, що мають виконувати роботи або надавати послуги за предметом закупівлі.
ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" у складі своєї тендерної пропозиції надало комплект документів, що підтверджують виконання вимог тендерної документації. Зокрема, це скановані копії наказів про прийняття на роботу та/або трудові договори на працівників.
Для більш конкретного роз’яснення звертаємо увагу, що ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" надано вказані документи у файлі під назвою "Додаток 6 (№27 від 28.08.2024)". У даному файлі містяться необхідні скановані копії наказів про призначення на посади, трудові договори або інші документи, що підтверджують правові відносини між працівниками та учасником.
Разом з тим, щодо перерахованих працівників, замовником була допущена помилка. Замовник не врахував зазначених вище працівників, та не надав протягом 24 годин повідомлення про необхідність усунення зазначених невідповідностей. Цей проступок не був здійснений навмисно і не переслідував мету порушення законодавства чи дискримінації учасника. Слід зазначити, що замовник прагне максимально дотримуватися принципів прозорості, чесності та рівного ставлення до всіх учасників процедури закупівлі.
Причиною цієї помилки стало технічне упущення під час процесу оцінювання тендерної пропозиції у межах встановленого строку.
Для запобігання аналогічним випадкам у майбутньому замовник здійснить заходи:
• Підвищення внутрішнього контролю за дотриманням процедур та строків у процесі оцінки тендерних пропозицій.
• Забезпечення додаткової перевірки відповідності документів до вимог тендерної документації на кожному етапі оцінки.
КП "Управління комунального господарства" Вишневої міської ради Бучанського району Київської області визнає факт допущеної помилки та запевняє, що дії замовника не мали мети ухилення від вимог законодавства. Ми просимо Державну аудиторську службу взяти до уваги, що відсутність повідомлення про усунення невідповідностей стала результатом ненавмисного упущення, а не свідомого порушення. Замовник залишається відкритим до подальшої співпраці та готовий надати додаткові пояснення за необхідності.
4. Поясніть недодержання вимог підпункту 5.2 пункту Розділу ІІІ тендерної документації Замовника в частині невідповідність працівників у кількості 4 осіб, кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази у кількості 10-ти одиниць машин та 3-х одиниць механізмів?
Стосовно питання четвертого, щодо недодержання вимог підпункту 5.2 пункту Розділу III тендерної документації у частині невідповідності працівників (4 особи) та кількості машин і механізмів (10 одиниць машин та 3 одиниці механізмів), КП "Управління комунального господарства" Вишневої міської ради Бучанського району Київської області надає наступне аргументоване пояснення:
Важливо зазначити, що під час розгляду тендерної пропозиції, відповідно до положень чинного законодавства, Замовник діяв у межах своїх повноважень і доклав всіх можливих зусиль для забезпечення прозорості та об’єктивності процесу. Ми вважаємо, що виявлені розбіжності є результатом об’єктивних обставин, які потребували додаткового часу для усунення. Замовник зобов’язується врахувати дані зауваження і в майбутньому вдосконалити механізм перевірки поданих документів, а також провести відповідну роботу для недопущення подібних ситуацій.
ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" адаптувало свій ресурсний план під передбачувані етапи проєкту, ураховуючи різні обсяги робіт та їх послідовність. Деякі спеціалісти (зокрема, оператори машин) могли тимчасово виконувати роботи на інших проектах у межах договірних зобов’язань компанії. Це не означало відсутності готовності до виконання всіх умов договору з дотриманням якості та строків.
У випадках зміни обсягу робіт або термінової необхідності залучення додаткового персоналу ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" завжди має можливість укладати договори з кваліфікованими фахівцями на ринку праці або залучати працівників, які були зареєстровані як штатні співробітники на інші об’єкти компанії. Наявність таких ресурсів забезпечує гнучкість і повну готовність до виконання зобов’язань.
Відмінність у зазначеній кількості машин і механізмів могла виникнути через оперативні зміни в забезпеченні транспортними засобами чи будівельною технікою у зв’язку з потребами інших проєктів, на яких працювало ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ". Крім того, частина обладнання могла тимчасово знаходитись у сервісі на технічному обслуговуванні, що відображалося у змінах фактичної наявності машин і механізмів.
ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" має договори на оренду додаткового обладнання та техніки, що дозволяє швидко компенсувати будь-які зміни у складі парку машин і механізмів. Це доводить гнучкість компанії у забезпеченні виробничого процесу та здатність виконувати всі обсяги робіт відповідно до вимог тендерної документації.
КП "Управління комунального господарства" Вишневої міської ради Бучанського району Київської області ретельно контролює дотримання умов тендерної документації всіма учасниками та вживатиме додаткових заходів для уточнення інформації та уникнення можливих розбіжностей у майбутньому. Усі заплановані роботи виконуються згідно з умовами договору та з урахуванням чинних нормативно-правових вимог.
Зважаючи на надані пояснення, ми готові надати додаткові документи або інші матеріали для підтвердження відповідності ресурсу ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" заявленим вимогам. Замовник залишається відкритим до подальшої співпраці з ДАСУ з метою належного розгляду всіх питань.
Зазначені аргументи підтверджують, що можливі невідповідності були тимчасового або обумовленого характеру та не впливали на здатність ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" виконати договірні зобов'язання згідно з тендерною документацією.
5. Поясніть недодержання учасником ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" вимог підпункту 5.2 пункту Розділу ІІІ тендерної документації Замовника в частині відсутності інформації про кваліфікацію та досвід за встановленою формою у Додатку 6 посади майстера (не менше 1 особи)?
Щодо питання п’ятого, недодержання ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" вимог підпункту 5.2 пункту Розділу ІІІ тендерної документації Замовника в частині відсутності інформації про кваліфікацію та досвід за встановленою формою у Додатку 6 щодо посади майстра (не менше 1 особи), КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ надає наступне пояснення.
Згідно з процедурою тендеру, ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" було визнано переможцем на основі оцінки їх тендерної пропозиції та з огляду на відповідність інших умов документації. Під час оцінки пропозиції перевірялось виконання усіх основних вимог тендерної документації, зокрема наявність документів, що підтверджують кваліфікацію працівників та відповідність технічній частині тендерної документації
Після заданого Вами запитання ми бачимо та визнаємо, що в тендерній пропозиції ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" була відсутня інформація щодо посади майстра (не менше 1 особи) в розрізі кваліфікації та досвіду, оформлена за встановленою формою в Додатку 6. Проте, під час розгляду пропозиції учасника нами було зафіксовано наявність інших документів, що підтверджують наявність відповідних працівників для виконання робіт. Зокрема, виявлені документи містили дані про наявність необхідних фахівців із досвідом роботи на аналогічних проєктах, а також належний рівень кваліфікації персоналу в загальному.
Згідно з нормами тендерного законодавства, в разі виявлення технічних або адміністративних помилок у тендерних пропозиціях учасників, замовник має право надати учасникам можливість виправити недоліки. Нами не було виявлено помилку, тому не було надано можливість виправити зазначене недодержання вимог (відсутність документації щодо майстра).
Інформуємо, що тендерна пропозиція ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" загалом відповідала вимогам тендерної документації. Всі інші умови, зокрема досвід та кваліфікація інших працівників, відповідність технічним вимогам, а також наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, були підтверджені в достатньому обсязі. Тому на підставі наданої інформації, ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" було визнано таким, що відповідає вимогам тендерної документації, і було визнано переможцем.
Сподіваємося на ваше розуміння та врахування даної інформації при розгляді питання відповідності тендерної пропозиції учасника.
Додатки:
Додаток 1 - Робочий проєкт (Кошторис ст.87);
Додаток 2 - Технічний звіт з інженерно-геодезичних вишукувань;
Додаток 3 - Технічний звіт з інженерно-геологічних вишукувань;
Додаток 4 - Експертний звіт;
Додаток 5 – Дефектні акти.