Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону та Особливостям, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності укладеного договору вимогам законодавства – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - Постанова № 710); відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі Публічного акціонерного товариства «УКРНАФТА» на 2024 рік (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями від 11.06.2024; тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.06.2024 року № 01/01/13/10-01/01-393 ЮФ-1; тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «ТОПСІТІСЕРВІС», товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИГРУП» та приватного акціонерного товариства «ЗЕАЗ»(далі - ПРАТ «ЗЕАЗ»); протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції від 27.06.2024 року № 01/01/13/10-01/01-393-ЮФ-2; протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції від 27.06.2024 року № 01/01/13/10-01/01-393-ЮФ-3; протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця від 04.07.2024 року № 01/01/13/10-01/01-393-ЮФ-4; повідомлення про намір укласти договір від 04.07.2024 року; протокольне рішення уповноваженої особи щодо подовження строку укладання договору від 19.07.2024 року № 01/01/13/10-01/01-393-ЮФ-5; укладений договір про закупівлю від 05.08.2024 № 13/2962-МТФ на суму 3 629 880,00 грн з ПДВ (далі – Договір); пояснення Замовника, надані 06.11.2024 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
05.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури «31710000-6 Електронне обладнання (Перетворювачі частоти)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-06-11-012311-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
06.11.2024 · Замовник: Щодо надання пояснень ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ на запит від 05.11.2024р. згідно здійснення моніторингу (UA-M-2024-11-04-000099 наказ від 04.11.2024 № 28-З)
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ в частині надання інформації та відповідних документів, на підставі яких замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість надати наступні пояснення:
1. Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Обґрунтування, щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Потреба перетворювачів частоти виникла в ході модернізації нафтогазовидобувного і технологічного обладнання структурних підрозділів Підприємства для забезпечення економії матеріальних і енергетичних ресурсів за рахунок впровадження (використання) частотно-регульованого електроприводу з комплектами енергетичного устаткування.
Наразі Підприємство використовує перетворювачі частоти: 55 кВт виробництва АВВ (ACS580-01-106A-4+J400; ACQ580-01-106F+4+J400); 75, 160 кВт виробництва «Danfoss» (VLT AQUA Drive FC 202), 75 кВт виробництва «Schneider Electric» (ATV 212HD 75N4); 250 кВт виробництва ПрАТ «Запорізький електроапаратний завод» (ЕКТ 4Д2-500-50) та інші.
Визначення та формування технічних характеристик перетворювачів частоти здійснювалося з врахуванням наявного обладнання та згідно проєктних рішень щодо запланованих реконструкцій чи будівництва енергетичних об’єктів.
2. Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- Наказом № 280 від 28.06.2024 «Про затвердження регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг».
- Результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура №23700201 від 03.04.2024) та шляхом запиту комерційних пропозицій виробникам/постачальникам електронною поштою.
При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій) від потенційних постачальників та визначена очікувана вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника:
- ПрАТ «ЗЕАЗ» (КП №Е77/1590 від 22.04.2024р.);
- ТОВ «Кузня рішень» (КП від 19.04.2024р);
- ТОВ «Техснабкомплект Сервіс» (КП від 22.04.2024р.)
- ТОВ «ТФС-Україна» (КП від 09.04.2024р.)
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість закупівлі визначена в розмірі 3 606 000,00 грн. без ПДВ. Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.