Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель; аналізу питання розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - Постанова № 710); відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план Відділу архітектури, розвитку інфраструктури, житлово-комунального господарства, благоустрою та земельних відносин Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерна документація (зі змінами) затверджена рішенням Замовника від 18.09.2024 року; тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «ХМІЛЬНИЦЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ», товариства з обмеженою відповідальністю «АртБудДекор»; протокол щодо відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ХМІЛЬНИЦЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» від 03.10.2024 року; протокол щодо визначення переможця товариства з обмеженою відповідальністю «АртБудДекор» від 08.10.2024 року; протокол щодо відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АртБудДекор» від 30.10.2024 року; пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 08.10.2024 року.
Під час проведення моніторингу протокольним рішенням уповноваженої особи Відділу архітектури, розвитку інфраструктури, житлово-комунального господарства, благоустрою та земельних відносин Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області від 30 жовтня 2024 року було виконано рішення № 17313 -р/пк-пз від 23.10.2024 року Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, згідно з яким скасовано рішення про відхилення тендерої пропозиції учасника процедури відкритих торгів - товариства з обмеженою відповідальністю «АртБудДекор», з підстави, передбаченої абз.2 п.п.2 п.44 Постанови, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Та оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника з урахуванням пункту 46 Постанови.
Запити й пояснення
05.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури «Нове будівництво нежитлового приміщення по вул. Поплавського, 3 в смт Вендичани МогилівПодільського району Вінницької області для створення Центру безпеки громадян Вендичанської селищної територіальної громади» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-09-16-012462-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Чому Замовником не відмінено відкриті торги за даною процедурою у зв’язку із відхиленням тендерних пропозицій та скасуванням КОМІСІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ рішення про визначення приватного підприємства «АртБудДекор» переможцем?
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури «Нове будівництво нежитлового приміщення по вул. Поплавського, 3 в смт Вендичани МогилівПодільського району Вінницької області для створення Центру безпеки громадян Вендичанської селищної територіальної громади» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-09-16-012462-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Чому Замовником не відмінено відкриті торги за даною процедурою у зв’язку із Рішенням АМКУ № 17313-р/пк-пз від 23.10.2024р. про скасуванням рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «АртБудДекор» (код ЄДРПОУ: 44299058) переможцем процедури закупівлі?
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.11.2024 · Замовник: Пояснення на запит по моніторингу (UA-M-2024-11-04-000097)
Доброго дня. Надаємо пояснення щодо поставленого запитання. В зв’язку з виконанням рішення № 17313-р/пк-пз від 23.10.2024р. комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скасовано рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АртБудДекор» переможцем процедури закупівлі. Як наслідок, тендерну пропозицію учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АртБудДекор» відхилено з підстави, передбаченої абз.2 п.п.2 п.44 Постанови, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей (рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції від 30.10.2024р.).
Відповідно до п. 51 Постанови відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі:
1) відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
При цьому, після відхилення усіх тендерних пропозицій в електронній системі закупівель з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження проходить період оскарження тривалістю п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель рішення про відхилення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АртБудДекор».
Процедура закупівлі – відкриті тоги по предмету закупівлі «Нове будівництво нежитлового приміщення по вул. Поплавського, 3 в смт Вендичани Могилів-Подільського району Вінницької області для створення Центру безпеки громадян Вендичанської селищної територіальної громади (ДК 021:2015: 70112000-9 — Будівництво нежитлової нерухомості)» відмінена електронною системою закупівель автоматично після завершення періоду оскарження. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2024-09-16-012462-a сформовано 05 листопада 2024р. в електронній системі закупівель автоматично.
08.11.2024 · Замовник: Пояснення на запит по моніторингу (UA-M-2024-11-04-000097)
Доброго дня. Надаємо пояснення щодо поставленого запитання. В зв’язку з виконанням рішення № 17313-р/пк-пз від 23.10.2024р. комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скасовано рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АртБудДекор» переможцем процедури закупівлі. Як наслідок, тендерну пропозицію учасника - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АртБудДекор» відхилено з підстави, передбаченої абз.2 п.п.2 п.44 Постанови, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей (рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції від 30.10.2024р.).
Відповідно до п. 51 Постанови відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі:
1) відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
При цьому, після відхилення усіх тендерних пропозицій в електронній системі закупівель з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження проходить період оскарження тривалістю п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель рішення про відхилення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АртБудДекор».
Процедура закупівлі – відкриті тоги по предмету закупівлі «Нове будівництво нежитлового приміщення по вул. Поплавського, 3 в смт Вендичани Могилів-Подільського району Вінницької області для створення Центру безпеки громадян Вендичанської селищної територіальної громади (ДК 021:2015: 70112000-9 — Будівництво нежитлової нерухомості)» відмінена електронною системою закупівель автоматично після завершення періоду оскарження. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2024-09-16-012462-a сформовано 05 листопада 2024р. в електронній системі закупівель автоматично.