Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Державної установи «Снігурівська виправна колонія (№ 5)», (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням уповноваженої особи від 29.08.2024 № б/н, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.10.2024 та від 01.11.2024, повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 01.11.2024, відповідь на запит Управління від 08.11.2024, відповіді на запитання до процедури, скарги до процедури від 02.09.2024 № UA-2024-08-29-010537-a.b1, від 05.10.2024 № UA-2024-08-29-010537-a.c3, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) № 15158-р/пк-пз від 11.09.2024 та № 17384-р/пк-пз від 24.10.2024.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
06.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Вугілля кам'яного марки ДГ (13-100) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2024-08-29-010537-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
08.11.2024 · Замовник: Пояснення
1. Обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікування вартість зазначені в листі державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» №ГД ДКВС-395/3 ГД/2024 від 06.02.2024 року, згідно якого кошторисні призначення державної установи «Снігурівська виправна колонія (№5)» на 2024 рік по КЕКВ 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг» складають 4 500,0 тис грн. з розрахунку необхідності придбання не менше 450 тонн вугілля марки ДГ 13-100 на опалювальний період 2024/2025 років.
Враховуючи нагальну необхідність забезпечення установи паливом на лютий-березень 2024 року та можливі ризики при проведені закупівлі вугілля Генеральна дирекція ДКВС України не заперечує щодо самостійної закупівлі за бюджетні кошти брикетів паливних згідно з ДСТУ 8358:2015 «Брикети та гранули паливні з деревинної сировини. Технічні умови» у кількості 80 тонн та дров твердих порід у кількості 100 складометрів. Закупівля зазначеної кількості дров та брикетів була проведена згідно діючого законодавства з використанням електронного каталогу (UA-2024-02-08-011911-a – ідентифікатор закупівлі дров, UA-2024-02-08-012162-a – ідентифікатор закупівлі брикет).
Згідно листа решту фінансування по КЕКВ 2275 «Оплата інших енергоносіїв та інших комунальних послуг» державна установа «Снігурівська виправна колонія (№5)» має використати для закупівлі вугілля марки ДГ 13-100 з метою забезпечення установи на опалювальний період 2024/2025 років.
На момент оголошення закупівлі вугілля залишок КЕКВ 2275 становив 363,6 тис грн. Згідно розрахованих нормативних витрат палива для забезпечення належного температурного режиму в державній установі «Снігурівська виправна колонія (№5)» потреба в вугіллі становить 363.6 тонни. Згідно чого була оголошена закупівля «Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)» за кодом ДК 021:2015:09110000-3-Тверде паливо (UA-2024-08-29-010537-а).
2. Державна установа «Снігурівська виправна колонія (№5)» не має власного вебсайту для розміщення обгрунтування згідно вимог пунку 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів.».