Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав щодо застосування спрощеної закупівлі, підстав відхилення пропозицій (за лотом №1): ТОВ «УТК Вертикаль», ТОВ «ЖТК», розгляду тендерної пропозиції (за лотом №1) ТОВ «Роботікс Трейдінг», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору переможця умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав щодо застосування спрощеної закупівлі, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору переможця умовам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі від 28.07.2024, пропозиції за лотом №1: Товариства з обмеженою відповідальністю «Українська торгова компанія Вертикаль» (далі – ТОВ «УТК Вертикаль»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ЖТК» (далі – ТОВ «ЖТК»), Товариства з обмеженою відповідальністю «Роботікс Трейдінг» (далі – ТОВ «Роботікс Трейдінг»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.08.2024 №85с, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.08.2024 №93с, лист ТОВ «УТК Вертикаль» від 20.08.2024 №49/08, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.08.2024 №94с, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.08.2024 №95с, повідомлення про намір укласти договір від 21.08.2024, договір закупівлі від 22.08.2024 року №66с (за лотом №1), пояснення (інформація та документи) замовника, отримане 09.11.2024 через електронну систему закупівель.
Торги за лотом №2 - «Електричні акумулятори» (зарядна станція EcoFlow DELTA) та лотом №3 - «Електричні акумулятори» (зарядна станція EcoFlow DELTA) – відмінено, у зв’язку із відсутністю пропозицій.
Запити й пояснення
06.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Електричні акумулятори» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-28-000026-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
Окрім вищезазначеного, надайте пояснення щодо посилання у оголошенні на проведення спрощеної закупівлі (за лотом №1 «Електричні акумулятори») на конкретну марку та артикул виробника товару?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит аудиторів від 06.11.2024р.
У відповідь на Ваш запит, щодо надання пояснень по закупівлі «Електричні акумулятори» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-28-000026-a), повідомляємо наступне:
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
Підставою для визначення технічних характеристик предмета закупівлі є рапорт начальника відділення зв’язку та інформаційних систем штабу (додається) у якому зазначено вимоги до предмету закупівлі, що дають змогу задовольнити потреби підрозділів і необхідні з метою виконання завдань щодо відсічі збройної агресії російської федерації проти України, забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, суверенітету. Дані технічні характеристики встановлюються виходячи з:
1) потреб підрозділів для виконання конкретних поставлених їм завдань;
2) безпеки, збереження життя та здоров’я військовослужбовців;
3) мінімальних технічних вимог для успішного виконання бойових завдань за допомогою предмету закупівлі;
4) досвіду експлуатації та обслуговування предмету закупівлі, зважаючи на весь період життєвого циклу товару (частота технічного обслуговування предмету закупівлі, наявність комплектуючих та доступність їх купівлі).
Крім того, слід зазначити, що проводячи спрощені торги із застосування електронної системи закупівель, Замовник керується положеннями Закону України №808-IX від 17.07.2020р. «Про оборонні закупівлі» та Постановою КМУ №1275 від 11.11.2022р. «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», якими не передбачено обов’язок Замовника обґрунтовувати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Очікувана вартість підтверджена шляхом аналізу ринку застосовуючи відкриті джерела в інтернеті станом на 15.07.2024р.:
1. Зарядна станція EcoFlow DELTA 2 Max (2048 Вт·год)
1.1. Посилання на джерело: https://ecoflowukraine.com/zariadna-stantsiia-ecoflow-delta-2-max/
1.2. Посилання на джерело: https://telemart.ua/ua/products/ecoflow-delta-2-max-2400w-2048wh/?utm_medium=marketplaces&utm_source=hotline&utm_campaign=charging-stations&utm_term=ecoflow-delta-2-max-2400w-2048wh&utm_id=hotline_1726&utm_content=528800
1.3. Посилання на джерело: https://www.istore.ua/ua/item/ecoflow-delta-2-max/?utm_medium=cpc&utm_source=hotline&utm_campaign=%D0%97%D0%B0%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B5+%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8&utm_term=EcoFlow+DELTA+2+Max+%28EFDELTA2Max-EU%29&utm_id=hotline_1726&utm_content=28686
2. Зарядна станція EcoFlow DELTA (1260 Вт·год)
2.1. Посилання на джерело: https://nexen.com.ua/uk/goods/zaryadnaya-stantsiya-ecoflow-delta-efdelta1300-eu?utm_source=hotline&utm_campaign=%D0%97%D0%B0%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%B8%D0%B8&utm_medium=cpc&utm_term=EcoFlow%20DELTA%20%28EFDELTA1300-EU%29&utm_content=230004
2.2. Посилання на джерело: https://denika.ua/ua/p/zaryadnaya-stantsiya-ecoflow-delta-efdelta1300-eu?utm_source=Hotline&utm_medium=cpc&utm_campaign=Zaryadn%D1%96_stanc%D1%96%D1%97&utm_content=&utm_brand=EcoFlow&utm_term=383413
2.3. Посилання на джерело: https://topradar.com.ua/ua/kompyutery_seti/istochniki_besperebojnogo_pitaniya_ibp/ecoflow-delta-efdelta1300-eu
Згідно проведеного аналізу в розрізі вищезазначених моделей електричних акумуляторів, було визначено його очікувану вартість:
1 Зарядна станція EcoFlow DELTA 2 Max (2048 Вт·год), артикул виробника EFDELTA2Max-EU - 8 319 920,00 грн, з ПДВ
2 Зарядна станція EcoFlow DELTA (1260 Вт·год), артикул виробника EFDELTA1300-EU - 3 203 116,67 грн, з ПДВ
На підставі проведеного аналізу було прийнято рішення застосувати очікувану вартість до закупівлі в сумі:
- Лот 1 - 8 320 000,00грн., з ПДВ;
- Лот 2 - 1 601 750,00грн., з ПДВ;
- Лот 3 - 1 601 750,00грн., з ПДВ;
2. Окрім вищезазначеного, надайте пояснення щодо посилання у оголошенні на проведення спрощеної закупівлі (за лотом №1 «Електричні акумулятори») на конкретну марку та артикул виробника товару?
Рішення щодо закупівлі електричних акумуляторів конкретної марки з зазначенням артикулу виробника було прийняте виходячи з досвіду експлуатації та обслуговування предмету закупівлі, зважаючи на весь період життєвого циклу товару (частота технічного обслуговування предмету закупівлі, наявність комплектуючих та доступність їх купівлі).
3. Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Проводячи спрощені торги із застосування електронної системи закупівель, Замовник керується положеннями Закону України №808-IX від 17.07.2020р. «Про оборонні закупівлі» та Постановою КМУ №1275 від 11.11.2022р. «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», якими не передбачено обов’язок Замовника розміщувати на веб-сайті інформацію про закупівлю.