Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей № 1178, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника на запит Управління – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та змін до нього, його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника на запит Управління.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель філії «Відокремленого підрозділу «Хмельницька атомна електрична станція» Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол від 21 червня 2024 року №242; реєстр отриманих тендерних пропозицій (Лот №1, Лот №2); протокол розгляду тендерних пропозицій (Лот №1, Лот №2), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Вартіс»; протокол відхилення від 10.07.2024 № 262; (Лот №1); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче об’єднання «Система енерго»; протокол визначення переможця від 16.07.2024 № 276 (Лот №1); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-конструкторське бюро «Лідер»; протокол відхилення від 11.07.2024 № 268 (Лот№2); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Метал-Комплект Днепр»; протокол відхилення від 15.07.2024 № 272 (Лот№2); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Мікс трейдінг»; протокол відхилення від 17.07.2024 № 279 (Лот№2); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Легіон трейд»; протокол відхилення від 23.07.2024 № 262 (Лот№2); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Юнімет холдинг»; протокол визначення переможця від 01.08.2024 № 282 (Лот№2); повідомлення про намір укласти договір (Лот№1, Лот №2); договір від 30.07.2024 №53-124-01-24-23383 (Лот№1) та договір від 14.08.2024 №53-124-01-24-23539 (Лот№2), відповідь Замовника на запит Управління від 08.11.2024 року (Лот№1, Лот№2).
Слід зазначити, що 08.11.2024 року Замовником опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю (Лот№2).
Запити й пояснення
05.11.2024 · ДАСУ: надання поясення
У межах проведення моніторингу процедури Труби сталеві: Лот №1 Труби сталеві профільні (код 44160000-9 згідно ДК 021:2015 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби). Лот №2 Труби сталеві безшовні (код 44160000-9 згідно ДК 021:2015 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-06-21-006987-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
08.11.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-06-21-006987-a Труби сталеві: Лот №1 Труби сталеві профільні (код 44160000-9 згідно ДК 021:2015 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби). Лот №2 Труби сталеві безшовні (код 44160000-9 згідно ДК 021:2015 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)
Пояснення
на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-06-21-006987-a
Закупівля за номером UA-2024-06-21-006987-a Труби сталеві: Лот №1 Труби сталеві профільні (код 44160000-9 згідно ДК 021:2015 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби). Лот №2 Труби сталеві безшовні (код 44160000-9 згідно ДК 021:2015 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалась відповідно до визначеної потреби згідно організаційно-розпорядчих документів АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії «ВП «Хмельницька АЕС» з метою виконання робіт зведення конструкцій, водопостачання та каналізації при виконанні підготовчих та ремонтно-відбудовних робіт та на підставі Розпорядження від 23.02.2024 № 01-128-р, Постанови КМУ від 18.02.2009 № 118 (зі змінами).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно Додатку №3.1 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Труби сталеві профільні» та Додатку №3.2 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Труби сталеві безшовні».
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно - розпорядчими документами ДП «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 № 01-760-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: ТОВ «ПІВДЕНЬБУДРЕСУРС» (м. Южноукраїнськ), ТОВ «МЕТАЛОН ГРУП» (Хмельницька обл.), ТОВ НВП «ЕНЕРГОТЕХЦЕНТР» (м. Дніпро), ТОВ «МІКС ТРЕЙДІНГ» (м.Київ), ТОВ «ЛЕГІОН ТРЕЙД» (м.Дніпро), ТОВ «ПОСТАЧ ТРАНС» (м.Київ) результатом якого є інформаційні довідки про визначення очікуваної вартості закупівлі від 10.04.2024 та від 06.06.2024 (додаються) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://old.energoatom.com.ua/parts/pdf-file/haes/2024/06/haes-210624-8.docx
Додатки: 1. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі «Труби сталеві профільні» з додатками від 06.06.2024 на 6 аркушах.
2. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі «Труби сталеві безшовні» з додатками від 10.04.2024 на 6 аркушах.