Екскаватор на колісному ходу

У межах проведення моніторингу закупівлі «Екскаватор на колісному ходу» за ДК 021:2015: 43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-17-006073-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:

- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Державній аудиторській службі України

Пояснення на запит ДАСУ від 14.11.2024

(процедура закупівлі UA-2024-07-17-006073-a)

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 01.11.2024 № 151 «Про початок здійснення моніторингу закупівель» розпочато моніторинг закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом».

Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор на колісному ходу) [https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-17-006073-a] через електронну систему закупівель 14.11.2024 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит).

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.

Щодо вимоги «яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість».

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Замовник повідомляє таке.

Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

За інформацією підрозділу-ініціатора закупівлі – філії «ВП «Централізовані закупівлі» АТ «НАЕК «Енергоатом» визначення очікуваної вартості закупівлі перед оголошенням відкритих торгів було здійснено відповідно до організаційно-розпорядчої документації АТ «НАЕК «Енергоатом», зокрема для визначення очікуваної вартості закупівлі підрозділом-ініціатором процедури «ВП «Централізовані закупівлі» АТ «НАЕК «Енергоатом» перед оголошенням процедури закупівлі здійснено актуалізацію ОВЗ шляхом:

- направлення запиту (від 01.07.2024 № 29-5012/41-вих) про надання комерційної пропозиції ТОВ «Констракшн машинері» – офіційному представнику виробника замовленої техніки (компанії JCB, Англія) в Україні, з яким були раніше укладені договори постачання; - проведено аналіз отриманих Замовником комерційних пропозицій від потенційних постачальників ТОВ «НОВА ТОП» від 29.03.2024 № 40 та ТОВ «Констракшн машинері» від 19.02.2024 № б/н та від 02.07.2024 № б/н з цінами та умовами постачання;

- враховано відповідь ТОВ «Констракшн машинері» (від 03.07.2024 № CML03-31) на запит філії «ВП «Централізовані закупівлі» АТ «НАЕК «Енергоатом» про надання комерційної пропозиції.

Посилання на сторінку власного веб-сайту АТ «НАЕК «Енергоатом» з інформацією щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://old.energoatom.com.ua/parts/pdf-file/e-procurement/2024/07/centr-170724-1.docx.

Додатки:

1. Комерційна пропозиція ТОВ «Констракшн Машинері» від 19.02.2024 № б/н – на 4 арк.;

2. Комерційна пропозиція ТОВ «НОВА ТОП» від 29.03.2024 № 40 – на 2 арк;

3. Лист ТОВ «Констракшн машинері» від 03.07.2024 № CML03-31 – на 1 арк;

4. Комерційна пропозиція ТОВ «Констракшн Машинері» від 02.07.2024 № б/н – на 4 арк.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Екскаватор на колісному ходу» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-17-006073-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон № 922) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922 передбачено, що замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 20% у 2024 році. Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону зазначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до наступних товарів, зокрема: машини спеціального призначення різні, насоси; гірничодобувне та будівельне обладнання, механічні екскаватори та ін., що є предметом закупівлі згідно оголошення та тендерної документації Замовника.

Просимо пояснити, яким чином Замовником при складанні тендерної документації дотримано вимоги пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 922 та пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861?

Водночас просимо надати посилання на відповідні пункти у тендерній документації.

2. Просимо надати інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі за номером ID: UA-2024-07-17-006073-a.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 01.11.2024 № 151 «Про початок здійснення моніторингу закупівель» розпочато моніторинг закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом».

Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор на колісному ходу) [https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-17-006073-a] через електронну систему закупівель 20.11.2024 надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит).

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.

Щодо вимоги « 1. Пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922 передбачено, що замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 20% у 2024 році. Підпунктом 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону зазначено, що особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до наступних товарів, зокрема: машини спеціального призначення різні, насоси; гірничодобувне та будівельне обладнання, механічні екскаватори та ін., що є предметом закупівлі згідно оголошення та тендерної документації Замовника. Просимо пояснити, яким чином Замовником при складанні тендерної документації дотримано вимоги пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922 та пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861? Водночас просимо надати посилання на відповідні пункти у тендерній документації» Замовник повідомляє таке.

Враховуючи особливості здійснення закупівель, що встановлені пунктом 6¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує установлений Законом відсоток для відповідного року.

При складанні тендерної документації Замовником дотримано вимоги пункту 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону шляхом включення до умов тендерної документації вимоги про надання учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції документів, які підтверджують ступінь локалізації товару з урахуванням вимог пункту 131 «Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів», затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861. Наведені вимоги містяться в пункті 5.1 розділу 5 «Документи щодо підтвердження ступеня локалізації товару» Додатка 1.1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».

Щодо вимоги «2. … надати інформацію про суми коштів, сплачених за договором, що був укладений за результатом проведеної закупівлі за номером ID: UA-2024-07-17-006073-a.» повідомляємо, що за інформацією, наданою підрозділом-куратором договору № 53-129-01-24-03113 від 28.08.2024, укладеного за результатами зазначеної процедури закупівлі, станом на 21.11.2024 Замовником (Покупцем) здійснено оплату за поставлену продукцію на суму 7 092 000, 00 грн з ПДВ.