Поточний ремонт службової будівлі №9 військового містечка №3 за адресою м.Черкаси, вул.Хоменка, 19

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту службової будівлі № 9 військового містечка № 3 за адресою м. Черкаси, вул. Хоменка, 19 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-26-003110-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Для здійснення закупівлі по предмету «Поточний ремонт службової будівлі №9 військового містечка №3 за адресою м.Черкаси, вул.Хоменка, 19» (код ДК 021:2015 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») було оголошено спрощену закупівлю, яка завершена шляхом укладення договору від 10.09.2024 № 3980 з ТОВ «Конструкторське бюро Гарант».

Відповідно до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Рівненькій області від 01.11.2024 № 89-з розпочато моніторинг даної закупівлі, ID моніторингу: UA-M-2024-11-01-000028.

Станом на 04.11.2024 по даній процедурі отримано запит про надання пояснень, яке відображене у системі Прозорро, а саме:

«У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту службової будівлі № 9 військового містечка № 3 за адресою м. Черкаси, вул. Хоменка, 19 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-26-003110-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк».

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Розглянувши запит про надання пояснень, який надійшов у межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту, Черкаський ОТЦК та СП надає такі пояснення.

По першому питанню: «Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість».

Пояснення.

Метою даної закупівлі є забезпечення надання комплексу ремонтно-будівельних послуг, який передбачає систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій та інженерного обладнання.

Для цього було складено дефектні акти та передбачено виконати загальнобудівельні роботи, ремонт системи опалення, водопроводу і каналізації, електромонтажні роботи у будівлі відповідно до видів та обсягів, визначених у дефектних актах. Проектно-кошторисна документація складена на підставі дефектних актів.

Технічні характеристики предмета закупівлі сформовані виходячи із потреб Черкаського ОТЦК та СП з урахуванням вимог до необхідних параметрів поточного ремонту будівлі та відображені у проектній документації.

Якість поточного ремонту має відповідати державним санітарним, протипожежним, екологічним правилам та іншим відповідним нормативам, нормам і стандартам.

Очікувана вартість закупівлі послуг з поточного ремонту визначена з урахуванням наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва», відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертну оцінку ТОВ «Перша будівельна експертиза».

Очікувана вартість предмета закупівлі становить 3981948,00 грн з урахуванням ПДВ та без урахування вартості експертизи проектно-кошторисної документації в сумі 11748,00 грн, яка була проведена і оплачена на окремим договором. Розмір бюджетного призначення відповідно до розрахунку

до кошторису Черкаського ОТЦК та СП на 2024 рік становить 3981948,00 грн (КЕКВ 2240).

По другому питанню: «Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)».

Пояснення. Відповідно до вимог абзацу третього пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачено:

«Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».

Статтею 13 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено такі конкурентні процедури: відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог. Як виняток замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.

Зазначаємо, що Черкаський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки як замовник у сфері оборони обрав для здійснення закупівлі послуг поточного ремонту службової будівлі №9 військового містечка №3 за адресою м.Черкаси, вул.Хоменка, 19 проведення спрощеної закупівлі, яка не належить до конкурентних процедур закупівель згідно зі статтею 13 Закону України «Про публічні закупівлі».

Виходячи із зазначеного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі послуг поточного ремонту службової будівлі №9 військового містечка №3 за адресою м.Черкаси, вул.Хоменка, 19, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюдненню шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) не підлягає.

Додатки:

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі послуг з поточного ремонту службової будівлі № 9 військового містечка № 3 за адресою м. Черкаси, вул. Хоменка, 19.

2. Експертна оцінка від 22.07.2024 № 240717-04/ЕО.

3. Проектно-кошторисна документація по об’єкту «Поточний ремонт службової будівлі № 9 військового містечка № 3 за адресою м. Черкаси, вул. Хоменка, 19».