Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого підрозділу Національного університету біоресурсів і природокористування України «Боярська лісова дослідна станція» (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції переможців торгів: по лоту № 1 - ФОП Михайленко Антон Васильович, по лоту № 2 - ФОП Мельник Микола Миколайович, тендерні пропозиції учасників по лоту № 3: ФОП Фурдуй Ольга Віталіївна, ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» в частині правомірності їх відхилення, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою: від 14.05.2024 № 20, від 14.05.2024 № 21, від 14.05.2024 № 22, від 11.06.2024 № 34, від 11.06.2024 № 35, від 13.06.2024 № 37, від 13.06.2024 № 38, від 18.06.2024 № 39, від 24.06.2024 № 40, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, рішення Органу оскарження: від 29.05.2024 № 9409-р/пк-пз, від 29.05.2024 № 9417-р/пк-пз, від 29.05.2024 № 9445-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір, договори: від 13.06.2024 № 22-Т, від 19.06.2024 № 23-Т, додаткові угоди: від 23.09.2024 № 1, 23.09.2024 № 1, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 07.11.2024.
З врахуванням розгляду Органом оскарження скарг ТОВ «ТРЕЙДІНГ ЕНД ДЕЛІВЕРІ» та прийняття відповідного рішення за результатами такого розгляду, моніторинг щодо питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Запити й пояснення
04.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі лісозаготівельних послуг (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-01-007974-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.11.2024 · Замовник: «Про надання пояснень»
У відповідь на запит від 04.11.2024 «Про надання пояснень» та на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" повідомляємо.
Боярська лісова дослідна станція є відокремленим підрозділом неприбуткової організації - Національного університету біоресурсів і природокористування України, створеним за наказом ректора від 11 квітня 2005 року № 220.
Виконання основних завдань, згідно установчих документів, покладених на ВП НУБіП України «Боярська ЛДС» (навчальний, науково-дослідний та виробничий напрями) здійснюється виключно за рахунок коштів, отриманих від господарської діяльності підприємства (спеціальний фонд). Так, за зазначеною закупівлею джерелом фінансування є кошти отримані від господарської діяльності.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а саме: закупівлю послуг за ДК 021:2015 – 77210000-5 Лісозаготівельні послуги (Заготівля деревини (1. Прочищення - 77211100-3; 2. Проріджування - 77211100-3; 3. Прохідне рубання - 77211100-3; 4. Санітарне рубання вибіркове - 77211100-3; 5. Санітарне рубання суцільне - 77211100-3; 6. Рубка головного користування - поступова - 77211100-3)) зазначимо, що технічне завдання було розроблене згідно вимог чинних нормативно-правових актів України у сфері лісового та природоохоронного законодавства, в тому числі:
«Про затвердження правил рубок головного користування», затверджених постановою Кабінету міністрів України №364 від 23.12.2009 р.;
«Правил поліпшення якісного складу лісів», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 724 від 12.05.2007р.
«Санітарних правил в лісах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 756 від 26.10.2016р із змінами та доповненнями.;
«Правил пожежної безпеки в лісах України», згідно наказу Держкомлісгоспу України №278 від 27.12.2004р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 24.03.2005р. №328/10608;
Вимог FSC Національного стандарту системи ведення лісового господарства для України FSC-STD-UKR-01-2019 V 1-0.
Порядку спеціального використання лісових ресурсів;
ДСТУ EN 1927-2:2018, лісоматеріали круглі хвойні. Класифікація за якістю. Частина 2. Сосна.
ДСТУ 4020-2-2001 (prEN 1309-2:1998), Лісоматеріали круглі та пиляні. Методи обмірювання та визначення об’ємів. Частина 2. Лісоматеріали круглі.
ТУ У 16.1-00994207-001:2018 Лісоматеріали круглі та пиляні. Візуальні характеристики. Класифікація. Терміни та визначення, способи вимірювання.
ТУ У 16.1-00994207-003:2018 Лісоматеріали круглі хвойних та листяних порід. Правила класифікації.
ТУ У 16.1-00994207-004:2018 Лісоматеріали круглі. Маркування, сортування, транспортування, приймання, облік та зберігання.
ТУ У 16.1-00994207-005:2018 Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги.
Інформація за основними напрямами діяльності ВП НУБіП України «Боярська лісова дослідна станція», в тому числі щодо проведення лісогосподарських робіт та заходів, з відповідною звітною документацією, розміщена на офіційному сайті підприємства за посиланням: http://blds.com.ua/
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). http://blds.com.ua/userfiles/file/derzhavny_zakypivli/2024/ob_runtuvannya_zakup_vl_poslugi_na_kvartal_2024_r_k_104.zip
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі на закупівлю за ДК 021:2015 – 77210000-5 Лісозаготівельні послуги (Заготівля деревини (1. Прочищення - 77211100-3; 2. Проріджування - 77211100-3; 3. Прохідне рубання - 77211100-3; 4. Санітарне рубання вибіркове - 77211100-3; 5. Санітарне рубання суцільне - 77211100-3; 6. Рубка головного користування - поступова - 77211100-5 наведено в таблиці 1