Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів з урахуванням прийнятих рішень Органу оскарження, виконання рішень Органу оскарження – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 грудня 2024 року (із зупиненням на період розгляду скарг Органом Оскарження з 06.11.2024 по 19.11.2024, з 28.11.2024 по 09.12.2024).
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей), виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ, Орган оскарження), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів з урахуванням прийнятих рішень Органу оскарження.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-10-04-011667-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «Західметал» на предмет її відповідності вимогам тендерної документації з урахуванням прийнятих рішень Органу оскарження, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи розгляду тендерних пропозицій від 28.10.2024 №28 та від 13.12.2024 №40, повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Західметал» від 13.12.2024, протокол про відміну торгів від 21.11.2024 №37, скаргу UA-2024-10-04-010306-a.a1 учасника ТОВ «Західметал» щодо зобов’язання Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Західметал» (дата подання: 01 листопада 2024 року), рішення органу оскарження – Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18326-р/пк-пз від 13.11.2024 (опубліковане 18.11.2024), скаргу UA-2024-10-04-010306-a.b2 учасника ТОВ «Західметал» щодо зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну відкритих торгів (дата подання: 25 листопада 2024 року), рішення Органу оскарження №19288-р/пк-пз від 04.12.2024 (дата публікації: 09 грудня 2024 року), пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 05.11.2024.
Моніторинг щодо тих питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження, не здійснювався.
Згідно з рішенням комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.11.2024 №18326-р/пк-пз підлягає скасуванню рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Західметал». На виконання даного рішення Замовником скасовано рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Західметал» (дата виконання рішення замовником: 21 листопада 2024 року).
21 листопада 2024 року Замовником прийнято рішення про відміну закупівлі у зв’язку з неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішенням Органу оскарження №19288-р/пк-пз від 04.12.2024 зобов’язано Замовника скасувати рішення про відміну процедури закупівлі UA-2024-10-04-010306-a. Замовником на виконання рішення Органу оскарження прийнято рішення про скасування рішення про відміну Процедури закупівлі. Дата виконання рішення замовником: 12 грудня 2024 року.
Запити й пояснення
01.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт харчоблоку Чудельського ліцею, Вирівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області за адресою: Рівненська область, Сарненський район, село Чудель, вул. Шкільна,9. Коригування» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-04-010306-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
05.11.2024 · Замовник: На виконання Запиту Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 01.11.2024 № 89-з надання пояснення
На виконання Запиту Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 01.11.2024 № 89-з надання пояснення
На виконання Запиту Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 01.11.2024 № 89-з надання пояснення Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Чудельський ліцей Вирівської сільської ради надає пояснення затребувані запитом по проведеному моніторингу Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області по закупівлі UA-2024-10-04-010306-a, а саме: З приводу надання інформації яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі з посиланням на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі інформуємо, що Замовник визначав необхідні технічні характеристики предмета закупівлі, на підставі розрахунків з робочого проекту по об'єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку Чудельського ліцею, Вирівської сільської ради, Сарненського району, Рівненської області за адресою: Рівненська область, Сарненський район, село Чудель, вул. Шкільна,9.Коригування». Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) визначено виключно категорії замовників, які мають обов’язок виконувати відповідні норми, а саме: головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, суб’єкти господарювання державного сектору економіки, в свою чергу вимога щодо оприлюднення обґрунтування інформації про предмет закупівлі не стосується одержувачів бюджетних коштів.
06.11.2024 · ДАСУ: Про призупинення рішення щодо початку моніторингу закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.11.2024 № 93-з
м. Рівне
м. Рівне
Про призупинення рішення щодо
початку моніторингу закупівлі
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги розміщеної в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-04-010306-a.a1.
НАКАЗУЮ:
1.Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2024-10-04-010306-a, прийнятого наказом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 01.11.2024 № 89-з «Про початок моніторингу закупівель».
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
20.11.2024 · ДАСУ: Про поновлення моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.11.2023 № 97-з
м. Рівне
м. Рівне
Про поновлення моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з опублікуванням рішення органу оскарження – Антимонопольним комітетом України № 18326-р/пк-пз від 13.11.2024 по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2024-10-04-010306-a.
НАКАЗУЮ:
1.Поновити моніторинг процедури закупівлі за номером ID: UA-2024-10-04-010306-a.
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
28.11.2024 · ДАСУ: Про призупинення моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.11.2024 № 100-з
м. Рівне
м. Рівне
Про призупинення рішення щодо
початку моніторингу закупівлі
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги розміщеної в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-04-010306-a.b2
НАКАЗУЮ:
1.Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2024-10-04-010306-a, прийнятого наказом Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 01.11.2024 № 89-з «Про початок моніторингу закупівель».
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
10.12.2024 · ДАСУ: Про поновлення моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
10.12.2023 № 104-з
м. Рівне
м. Рівне
Про поновлення моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з опублікуванням рішення органу оскарження – Антимонопольним комітетом України № № 19288-р/пк-пз від 04.12.2024 (дата публікації 09.12.2024) по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2024-10-04-010306-a.
НАКАЗУЮ:
1.Поновити моніторинг процедури закупівлі за номером ID: UA-2024-10-04-010306-a.
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ