Відновлення спільного майна багатоквартирного житлового будинку за адресою: м.Одеса, просп. Шевченка, 8-В, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, шляхом...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Відновлення спільного майна багатоквартирного житлового будинку за адресою: м.Одеса, просп. Шевченка, 8-В, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, шляхом капітального ремонту» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-23-013564-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Відповідь:

1.Департаменту міського господарства Одеської міської ради у 2024 році передбачені видатки на проведення капітальних ремонтів в рамках затверджених:

- Рішення Одеської міської ради (№ 1789-VIІI від 21.02.2024 Про внесення змін до рішення

Одеської міської ради від 29 листопада 2023 року № 1618-VІІІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2024 рік. Інформація розміщена на офіційному веб-сайті Одеської міської ради за посиланням https://omr.gov.ua/ua/acts/council/202231/ ;

- Рішення Одеської міської ради № 2373-VIII від 18.09.2024 Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 29 листопада 2023 року № 1618-VІІІ «Про бюджет Одеської міської територіальної громади на 2024 рік». Інформація розміщена на офіційному веб-сайті Одеської міської ради за посиланням https://omr.gov.ua/ua/acts/council/206053/;

- Паспорту бюджетної програми. Інформація розміщена на офіційному веб-сайті Одеської міської ради за посиланням https://omr.gov.ua/.

Згідно ч. 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281. Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником.

Для виконання робіт згідно об’єкту «Відновлення спільного майна багатоквартирного житлового будинку за адресою: м.Одеса, просп. Шевченка, 8-В, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, шляхом капітального ремонту» генеральним проектувальником розроблено проектну документацію на будівництво, яка згідно вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил визначає конкретні архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення щодо виконання робіт, в тому числі обсяги робіт.

Проведена експертиза проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності, довговічності; з питань кошторисної частини проектної документації; архітектурно-планувальні рішення об’єкту будівництва. Отримано позитивний експертний звіт № 23/1587Е-07/24 від 23 липня 2024 (реєстраційний номер EX01:8509-1576-0557-4022). Сканкопія експертного звіту додається.

У складі кошторисної частини проектної документації за робочим проектом міститься локальні кошториси на будівельні роботи №№ 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04, 02-01-05, які відповідно визначають перелік та обсяги робіт по об’єкту.

Перелік робіт та обсяги робіт зазначені у тендерній документації Додатку № 2 «Технічна специфікація щодо предмету закупівлі». При визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (найменування та обсяги робіт, витрат, тощо), що передбачені тендерною документацією, для складення технічної специфікації та на виконання КНУ використано дані згідно наявних у складі інвесторської кошторисної документації підсумкової відомості ресурсів та локальних кошторисів на будівельні роботи щодо обсягів робіт та витрат згідно об’єкту з відновлення спільного майна багатоквартирного житлового будинку.

Відповідно до Експертного звіту (позитивного) загальна кошторисна вартість будівництва (ЗКР) складає 48 824 327,00 грн.

Для визначення очікуваної вартості закупівлі по об’єкту з відновлення спільного майна багатоквартирного житлового будинку, враховано суму коштів згідно затвердженого Експертного звіту за виключенням витрат:

- утримання служби замовника (витрати на технічний нагляд у тому числі в розмірі 1,5%) - 2,5%, що складає 852 876,00 грн без ПДВ / 1 023 451,20 грн з ПДВ;

- вартість проектних робіт, що складає – 741 246 грн без ПДВ;

- вартість експертизи проектної документації, що склала – 25 000,00 грн без ПДВ/ 30 000,00 грн з ПДВ;

- кошти на здійснення авторського нагляду, що складає – 145 045,00 грн без ПДВ;

-кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва, що складають – 861 101,00 грн без ПДВ/ 1 033 321,2 грн з ПДВ

Таким чином очікувана вартість предмета закупівлі складає – 45 851 263,60 грн. з ПДВ.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Відповідь:

З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів та на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 (зі змінами) Замовником оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті Одеської міської ради (скріншот сторінки додається) за посиланням: https://omr.gov.ua/ua/city/departments/listdep/byudjet/publichnie-zakupki/

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Відновлення спільного майна багатоквартирного житлового будинку за адресою: м.Одеса, просп. Шевченка, 8-В, пошкодженого внаслідок збройної агресії Російської Федерації, шляхом капітального ремонту» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-23-013564-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПІЛОН ВЕСТ» та визначення його переможцем торгів з огляду на те, що в Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (далі - Реєстр), наявна інформація про притягнення керівника учасника –Васильєва Вячеслава Олександровича до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення (Вирок Київського районного суду міста Одеси по справі №1512/1-172/11), скріншот з сайту https://corruptinfo.nazk.gov.ua додається.

Крім того, на підтвердження відсутності підстави, визначеної у підпункті 3 пункту 47 Особливостей, ТОВ «ПІЛОН ВЕСТ», як переможцем торгів, надано інформаційну довідку з Реєстру за номером 1412895 (архівний файл «Довідка (8).zip).

У довідці зазначено:

Відомості, за якими здійснювався пошук інформації

Дані для пошуку отримані з сертифікату

ПІБ: «Васильєв Вячеслав Олександрович»

При цьому, при перевірці вказаної довідки на сайті https://corruptinfo.nazk.gov.ua/reference/checkreference відображається наступна інформація:

«П.І.Б. особи по якій проводився запит/якій видавалась довідка: Васильєв Вячеслав».

Просимо надати пояснення щодо перевірки ТОВ «ПІЛОН ВЕСТ» на предмет відсутності підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 47 Особливостей.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до інформації по судовій справі номер 1512/1-172/11, що міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/ Замовником проаналізовано відповідне рішення та встановлено:

Відповідно до вироку Київського районного суду м. Одеси від 24.11.2011 по справі №1512/1-172/11 суд вирішив визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 368 Кримінального Кодексу України та призначити Васильєву В.О. покарання у вигляді 5 (п’яти) років позбавлення волі, із позбавленням права обіймання посад, що передбачають виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно–господарських функцій строком на 3 (три) роки. Відповідно до ст.75 КК України звільнити Васильєва В.О. від відбування основного покарання з випробувальним терміном на 2 (два) роки.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 89 Кримінального кодексу України такими, що не мають судимості, визнаються:1) особи, засуджені відповідно до статті 75 цього Кодексу, якщо протягом іспитового строку вони не вчинять нового кримінального правопорушення і якщо протягом зазначеного строку рішення про звільнення від відбування покарання з випробуванням не буде скасоване з інших підстав, передбачених законом. Якщо строк додаткового покарання перевищує тривалість іспитового строку, особа визнається такою, що не має судимості, після відбуття цього додаткового покарання.

Оскільки в Єдиному державному реєстрі судових рішень та Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення відсутні відомості про вчинення нового кримінального правопорушення Васильєвим В.О. та рішення про звільнення від відбування покарання з випробуванням не скасоване з інших підстав, передбачених законом протягом іспитового строку тобто з 24.04.2014 року по 24.04.2016 року, то Васильєв В. О. вважається таким, що не має судимості.

Враховуючи вищевикладене та детально вивчивши судову справу номер 1512/1-172/11 Замовник наголошує, що керівника Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, адже судова справа розглядалась у порядку кримінального впровадження за частиною 2 статті 368 Кримінального кодексу України та судимість була погашена відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 89 КК України, а у відкритих джерелах інформації відсутні відомості про притягнення Васильєва В. О. до адміністративної, цивільно-правової чи дисциплінарної відповідальності, що передбачена законом за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.