Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 19.09.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Київський міський клінічний онкологічний центр» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.09.2024 (протокол №438/1), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 08.10.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УМТ+», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 10.10.2024 №490, повідомлення про намір укласти договір від 10.10.2024, договір про закупівлю від 21.10.2024 №452, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 05.11.2024.
Запити й пояснення
04.11.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» код ДК 021:2015: 33110000-4 ; (33111650-2 - Мамографічні апарати), НК 024:2023: 37672 Система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова – 1 комплект.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-27-011682-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит
______________ №________________
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО
ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Щодо надання пояснень на запит ДАСУ
в межах проведення моніторингу згідно
ідентифікатора закупівлі UA-2024-09-27-011682-a.
Відповідно до отриманого запиту ДАСУ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 01.11.2024 №43-З Суми «Про початок моніторингу процедур закупівель» та про надання пояснень отриманого через електронну систему закупівель від 04.11.2024 року, Замовник, Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський клінічний онкологічний центр» (далі – КНП «КМКОЦ») у строки визначені Законом для надання пояснень/відповідей, повідомляє орган державної аудиторської служби про наступне:
Згідно номеру ID: UA-2024-09-27-011682-a Замовником оголошено Відкриті торги з особливостями на закупівлю за предметом: «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» код ДК 021:2015: 33110000-4 ; (33111650-2 - Мамографічні апарати), НК 024:2023: 37672 Система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова – 1 комплект.»
1. По питанню щодо надання пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
В зв’язку з тим, що КНП «КМКОЦ» спеціалізований заклад, який на сьогодні є експертним центром, що проводить друге читання мамограм, проведених в закладах охорони здоров’я з визначеним діагнозом по стандартизованій шкалі BI-RADS від 0 до 2 включно, та в зв’язку зі збільшенням пацієнтів виникла потреба в проведені закупівлі сучасної мамографічної системи експертного рівня. Листом від 28.08.2024 року №061/17-1773 наш центр звернувся до Департаменту охорони здоров’я з проханням про виділення коштів на закупівлю мамографічної системи. Департаментом охорони здоров’я було розглянуто потребу, та виділено кошти для закупівлі.(Довідка додається)
Дана закупівля здійснювалось з метою надання безперебійної медичної допомоги онкологічним хворим, а саме, для проведення профілактики та встановлення діагнозу рак молочної залози на ранній стадії, а також оцінки ефективності проведеного лікування, виконання стереотаксичних біопсій, встановлення хіміотерапевтичних та хірургічних міток.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались Замовником з урахуванням уже існуючого обладнання в відділенні променевої діагностики, консультацій відповідних фахівців щодо наявності необхідних параметрів, функцій та комплектації мамографічної системи експертного рівня для виконання поставлених задач.
Питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі врегульоване наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Зазначена Методика може застосовуватися замовником для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт і послуг. З урахуванням специфіки предмету закупівлі, розрахунок очікуваної вартості визначався як середньоарифметичне значення наявних комерційних пропозицій потенційних учасників з урахуванням відповідності технічним вимогам, які передбачають широкий спектр можливостей мамографічної системи (скан копії комерційних пропозицій додаються).
2. По питанню щодо надання інформації про оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру коштів, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено шляхом розміщення на власному веб-сайті: https://onko.com.ua/images/KMKOC/Derzhavni-zakupivli/04_10_24.pdf
Додається:
Скан- копія листа ДОЗ;
Скан- копія Довідки про зміни плану асигнувань;
Скан - копія обґрунтування доцільності закупівлі;
Скан – копія наданої комерційної пропозиції ТОВ «Медгарант» ;
Скан – копія наданої комерційної пропозиції ТОВ «ТЕХМЕДКОНТРАКТ»;
Скан – копія наданої комерційної пропозиції ТОВ «УМТ+».
Уповноважена особа Ольга КЛИМЕНКО