Азотна станція

У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі предмету «Азотна станція»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-12-003035-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Під час визначення очікуваної вартості Військова частина А0153 завжди дотримується Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі — Примірна методика).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ “Примірної методики” при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості Азотної станції, була проаналізована інформація надана потенційними учасниками тендеру. На основі отриманої інформації замовник сформовано очікувану вартість предмета закупівлі

У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі предмету «Азотна станція»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-12-003035-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

На вимогу встановлену Замовником у пункті 5 Розділу 7 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі з метою перевірки підтвердження відповідності Товару технічним, якісним, кількісним характеристикам предмету закупівлі (чи окремого лота), а також підтвердження можливостей поставки запропонованого Товару для потреб Замовника Учасник подає (у формі сканованих копій) такі документи, зокрема: Документи підтверджуючі якість та відповідність товарів: декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог.

Яким чином учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАВАЛЕКС-УКРАЇНА" підтверджено вищенаведену вимогу та Замовником здійснено розгляд тендерної пропозиції?

Учасником при поданні тендерної пропозиції завантажено висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 20.07.2020 №12.2-18-2/16117 та від 12.05.2021 №12.2-18-2/8184 де по тексту документа, зокрема у пунктах: розробник, заявник експертизи - вказано ТОВ «ЗЕЛКО ГРУП» Україна, м. Київ. Поряд з цим, учасником не вказано, що він не є виробником товару та не надано жодного листа від виробника продукції або його офіційного представника (дистриб'ютора) на території України, який підтверджує представницькі (партнерські, дилерські, агентські, дистриб’юторські тощо) повноваження учасника.

Також, на вимогу Замовника надано гарантійний лист від 11.08.2024 №101 про те, що учасник ТОВ "ПАВАЛЕКС-УКРАЇНА" Україна, Одеська область, гарантує виробництво запропонованого Товару в обсягах та в строки, визначені Оголошенням про проведення цієї процедури закупівлі.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш запит щодо підтверджень повідомляємо наступне:

У зв’язку із втратою чинності з 01.01.2018 Декрету Кабінету Міністрів України від 10.05.93 N 46-93 «Про стандартизацію та сертифікацію», Державна система сертифікації припинила своє існування. А тому з 01.01.2018 відсутні правові підстави здійснення органами із сертифікації діяльності як призначених органів із сертифікації у державній системі сертифікації.

Також повідомляємо, що 16.03.2018 в «Офіційному віснику України» (№21) опубліковано наказ Мінекономрозвитку від 26 січня 2018 року № 93 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів».

Відповідно до цього наказу втрачає чинність наказ Держспоживстандарту від 1 лютого 2005 року № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні» (зі змінами).

Але при цьому, відповідно до вимог Технічного регламенту безпеки обладнання, що працює під тиском, затвердженого постановою КМУ № 1025 від 28.12.2016 та постановою КМУ № 27 від 16.01.2019, стосовно обладнання що працює під тиском може отримуватись висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо відповідності вимогам безпеки для здоров’я та життя людини.

На вимогу п.5 Розділу 7 Додатку 1 «Технічні вимоги» тендерної документації з метою перевірки підтвердження відповідності Товару технічним, якісним, кількісним характеристикам предмету закупівлі (чи окремого лота), а також підтвердження можливостей поставки запропонованого Товару для потреб Замовника Учасник подає (у формі сканованих копій) документи підтверджуючі якість та відповідність товарів: декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання визначених вимог. Відповідно до вищевказаного, азотна станція є обладнанням, яке не підлягає обов’язковій сертифікації тому на вимогу цього пункту Учасником ТОВ «ПАВАЛЕКС-УКРАЇНА» було надано ПАСПОРТ та Інструкцію з експлуатації азотної станції ІДЕАЛ IM-ГН 90 НІТРОГЕН що підтверджує відповідність Товару технічним, якісним, кількісним характеристикам предмету закупівлі.

Також на вимогу п.1 Розділу 7 Додатку 1 «Технічні вимоги» тендерної документації з метою перевірки підтвердження відповідності Товару технічним, якісним, кількісним характеристикам предмету закупівлі (чи окремого лота), а також підтвердження можливостей поставки запропонованого Товару для потреб Замовника Учасник подає (у формі сканованих копій) таблицю відповідності про підтвердження того, що запропонований ним Товар, його складові частини та додатково встановлене на ньому обладнання відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі, указаним в Додатку 1 до Документації, із конкретною деталізацією всіх технічних параметрів запропонованого Товару, зокрема указаних в Додатку 1 до Документації із зазначенням найменування, марки, моделі запропонованого Товару, додатково встановленого на ньому обладнання, а також вказати базову модель обладнання та суб’єкта господарювання, який є виробником цього Товару. На вимогу цього пункту Учасником ТОВ «ПАВАЛЕКС-УКРАЇНА» було надано таблицю відповідності, де вказано що виробником азотної станції ІДЕАЛ IM-ГН 90 НІТРОГЕН є саме ТОВ «ПАВАЛЕКС-УКРАЇНА» і тільки виробником генератора азоту та ресиверів є ТОВ «ЗЕЛКО ГРУП» і саме на ці частини станції було надано у формі сканованих копій висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи щодо відповідності вимогам безпеки для здоров’я та життя людини.