Висновки ДАСУ · 2024

С_24Т-356_34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST) ЛОТ№1 ДК 021:2015 34330000-9...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-10-30-000025 від 14.11.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" · ЄДРПОУ 30019775 · м. Київ
Предмет
С_24Т-356_34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST) ЛОТ№1 ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST) ЛОТ№2 ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST)
Закупівля
UA-2024-06-26-005847-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
4 244 763,26 грн
Код ДК 021
34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 30.10.2024 · висновок 14.11.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, розгляду тендерної пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2024 року.

Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-06-26-006336-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.06.2024 (протокол № 419); звернення до Замовника від 18.07.2024 та відповідь Замовника від 19.07.2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.07.2024 по лоту № 2; тендеру пропозицію учасника Приватного підприємства «УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР» (далі – ПП «УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР») по лоту № 2; рішення (протоколи) уповноваженої особи від 09.07.2024 № 453, від 18.07.2024 № 489, від 19.08.2024 № 554; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) від 01.08.2024 № 13148-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір від 19.08.2024; договір поставки від 30.08.2024 № ШГВ24-356; пояснення Замовника (інформація та документи), надані 05.11.2024 та 12.11.2024 через електронну систему закупівель.

Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.

Запити й пояснення

01.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «С_24Т-356_34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST) ЛОТ№1 ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST) ЛОТ№2 ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-26-005847-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-06-26-005847-a).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

05.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Повідомляємо, що визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено у відповідності до внутрішніх нормативно-правових актів Товариства в порядку, шляхом оцінки комерційних/цінових пропозицій потенційних учасників. Очікувана вартість була розрахована по найнижчій ціновій пропозиції.

Комерційні пропозиції та розрахунок очікуваної вартості додаються.

Розмір витрат та очікувана вартість предмета закупівлі за джерелом фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) склала – 4 244 763,26 грн з ПДВ.

Додатки:

1. Розрахунок очікуваної вартості.

2. Комерційні пропозиції.

3. ПРОТОКОЛ №419 від 26.06.2024р.

07.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «С_24Т-356_34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST) ЛОТ№1 ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST) ЛОТ№2 ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-06-26-005847-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:

1. Відповідно до пункту 4 Додатку №2.1 до тендерної документації учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини. Формою частини І додатку №3 передбачено, що учасником зазначається назва (найменування) товару, країна походження та виробник товару.

Відповідно до пункту 5 Додатку №2.1 до тендерної документації на підтвердження відсутності перебування виробника(-ів) під дією будь-якого обмеження, у тому числі персональної чи спеціальної санкції, учасник надає Гарантійний лист за наведеною формою, що передбачає зазначення учасником усіх запропонованих ним виробників товару та країну походження.

Так, учасник ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР» (далі – ПП «УРЦ») по Лоту №2 на вимогу 4 Додатку №2.1 до тендерної документації надав документ «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 03.07.2024 №8 щодо лоту №2, в якому крім інших виробників зазначив виробника Rider, країна походження – Туреччина.

На вимогу пункту 5 Додатку №2.1 до тендерної документації учасник ПП «УРЦ» надав Гарантійний лист від 03.07.2024 №9, в якому крім інших виробників зазначив виробника Rider, країна походження – Угорщина.

1.1. Чи враховувалися Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «УРЦ» наявні у пропозиції цього учасника розбіжності в інформації щодо країни походження?

1.2. Чому Вами не надано можливість учаснику ПП «УРЦ» усунути невідповідності в інформації та/або документах стосовно країни походження?

2. Відповідно до пункту 2 Додатку №2.2 до тендерної документації у строк, що не перевищує встановлений Особливостями строк для укладення договору про закупівлю, учасник-переможець повинен завантажити статут або інший установчий акт, виписку з протоколу засновників/учасників, наказ про призначення або довіреність або доручення або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи Переможця на підписання договору про закупівлю.

Яким чином ПП «УРЦ» виконав зазначену вище вимогу, якщо через електронну систему закупівель ПП «УРЦ» в статусі переможця не завантажив жодних із вказаних вище документів?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

12.11.2024 · Замовник: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

У відповідь на запит Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі С_24Т-356_34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST)

ЛОТ№1 ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST)

ЛОТ№2 ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Частини запасні до ВАРЗ, EVERLAST)), ідентифікатор закупівлі UA-2024-06-26-005847-a.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.