Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1275, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2023 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, оголошення про проведення закупівлі щодо придбання товарів (послуг) б/д б/н, реєстр отриманих пропозицій від 12.08.2024, пропозиції ТОВ «Українські Хімічні Технології ЛТД», ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛЕВЕЛ АП» та ТОВ «БЛАНІДАС», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Українські Хімічні Технології ЛТД» від 14.08.2024 б\н, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛЕВЕЛ АП» від 14.08.2024 б\н, протокол уповноваженої особи про визначення переможця від 14.08.2024 б\н та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.08.2024, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 23.08.2024 № 519Ц, пояснення Замовника надані від 04.11.2024 та від 07.11.2024 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «Українські Хімічні Технології ЛТД» з остаточною ціновою пропозицією 2 436 000,00, гривень, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛЕВЕЛ АП» з остаточною ціновою пропозицією 3 154 999,98, гривень та ТОВ «БЛАНІДАС» з остаточною ціновою пропозицією 3 155 040,00 гривень. Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію ТОВ «Українські Хімічні Технології ЛТД» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 14.08.2024 б\н) на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону № 922-VIII, а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Перевіркою підстав відхилення ТОВ «Українські Хімічні Технології ЛТД» зазначених в протоколі від 14.08.2024 б\н, порушень не встановлено. Крім того, тендерну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛЕВЕЛ АП» відхилено Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 14.08.2024 б\н) на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону № 922-VIII, а саме: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛЕВЕЛ АП» зазначених в протоколі від 14.08.2024 №б\н, порушень не встановлено.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «БЛАНІДАС» з остаточною ціновою пропозицією 3 155 040,00 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
31.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
04.11.2024 · Замовник: Пояснення Замовника щодо обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості
Ми, Військовий госпіталь Національної гвардії України, здійснюємо централізовані закупівлі товарів, робіт та послуг за напрямом медичної служби для забезпечення та в інтересах інших військових частин Національної гвардії України відповідно до Наказу командувача Національної гвардії України №1110 від 26.12.2023. Згідно цього ж Наказу командувача Національної гвардії України керівники структурних підрозділів Головного управління Національної гвардії України, за напрямком діяльності яких здійснюються централізовані закупівлі, готують розпорядження командувача НГУ або заступника за напрямком щодо здійснення централізованих закупівель товарів, робіт і послуг, у яких зазначається необхідна для проведення закупівель інформація, а саме:
очікувана вартість предмета закупівлі;
технічні, якісні та кількісні характеристики і вимоги до предмета закупівлі, кількість товару та місце його поставки, місце, у якому мають бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяг;
строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
інша необхідна інформація залежно від предмета закупівлі.
Відповідно до зазначеної вище інформації закупівля UA-2024-08-02-002058-a проводилась за розпорядженням заступника командувача (з тилу – начальника логістики) ГУ НГУ №27/14-13148/06 від 31 липня 2024 року.
Також, хочу зазначити, що Військовий госпіталь НГУ є оборонним замовником, і в своїй діяльності при здійснені закупівель під час дії військового стану, керується ПКМУ №1275 від 11.11.2022 року.
Закупівля UA-2024-08-02-002058-a проводилась відповідно до п.8 ПКМУ №1275 від 11.11.2022 року, а саме, Замовником визначено застосування виду процедури закупівлі «спрощена закупівля». Підпункт 1 пункту 4 ПКМУ №710 від 11.10.2016 року зазначає: «органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель».
В розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» спрощена закупівля не є конкурентною процедурою закупівель, тому інформація щодо обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості по даній закупівлі не публікувалась на власному веб-сайті.
04.11.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Виходячи з наданих Замовником пояснень від 04.11.2024 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 31.10.2024 року які не містять детальних і обґрунтованих пояснень, просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.11.2024 · Замовник: Обгрунтування визначення очікуваної вартості закупівлі
Закупівля UA-2024-08-02-002058-a проводилась за розпорядженням Головного Управління Національної гвардії України №27/14-13148/06 від 31 липня 2024 року. Відповідно, визначення очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювалось Головним Управлінням Національної гвардії України.