Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Полтава Будкомплекс», визначення його переможцем тендеру та укладення з ним договору встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме на усунення порушення вимог пункту 3 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 – шляхом припинення зобов’язань за укладеним за результатами тендеру договору з дотриманням норм Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Крім того, вжити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення в подальшому порушення вимог пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 при складанні тендерної документації.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 листопада 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; правомірності внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-07-26-007658-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ПП «Полтава Будкомплекс»; опубліковане Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «Полтава Будкомплекс» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ПП «Полтава Будкомплекс» як переможцем процедури закупівлі документи; договір підряду від 17.09.2024 №17-09-24/2, додаткову угоду від 29.10.20254 №1 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 29.08.2024 №63; звіт про результати проведення процедури; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Крім того, згідно з абзацом першим частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Моніторингом встановлено, що у пункті 3 розділу VI тендерної документації та у Додатку 3 (Документи та інформація, які подаються переможцем процедури закупівлі) тендерної документації Замовника вказано, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Однак, у Додатку 3 до тендерної документації не зазначено самого переліку документів та/або інформації, які повинні бути подані переможцем процедури закупівлі для підтвердження права підпису.
З врахуванням вищевикладеного, при складанні тендерної документації Замовником порушено норми пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.
Відповідно до норм пункту 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Аналогічна вимога міститься у Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
Отже, переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178 саме шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель.
Одночасно, згідно з підпунктом 3 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
У Додатку 3 до тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі Замовником визначено спосіб підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, визначених у відповідних підпунктах пункту 47 Особливостей №1178 (перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей №1178).
Однак, моніторингом встановлено, що ПП «Полтава Будкомплекс», якого Замовник визначив переможцем тендеру з оприлюдненням 14.08.2024 повідомлення про намір укласти з ним договір, не надав шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель та у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у відповідних підпунктах пункту 47 Особливостей №1178.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником вказано, що у зв’язку з військовим станом, частими повітряними тривогами, періодичними відключеннями світла та мережі Інтернет, не завжди стабільною роботою Державних сайтів не завжди є можливість оперативно та вчасно отримати необхідну інформацію, довідки та доступ до інформаційних ресурсів та реєстрів.
Також, у поясненні Замовник зазначив, що учасником було подано гарантійний лист щодо надання витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» найближчим часом, оскільки через проблеми з інтернетом, що призвели до технічного збою вказаної інформаційно-аналітичної системи формування витягу в такі короткі строки було не можливим.
Крім того, у поясненні Замовником зазначено про короткі строки для виконання робіт до початку опалювального сезону 2024-2025 рр., необхідність придбання підрядником труб і матеріалів для виконання робіт по їх монтажу, а також що проведення повторного тендеру займає три тижні, Замовник був поставлений в умови, коли через відсутність у підрядника можливості вчасно отримати довідку, мікрорайон м. Полтави ризикував залишитися без опалення, у зв’язку з чим було прийнято рішення про остаточне визначення переможцем.
Як зазначено у поясненні Замовника, в подальшому, відразу після отримання витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», вказаний документ був наданий на адресу Замовника.
Водночас, пункт 47 Особливостей №1178 містить імперативну норму, за якою переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Крім того, у пункті 6 розділу III тендерної документації Замовника вказано, що спосіб документального підтвердження відсутності підстав, передбачених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178, визначений у Додатку 3 до тендерної документації, а також що у разі неподання переможцем зазначених документів у терміни, визначені пунктом 47 Особливостей №1178, та тендерною документацією, Замовник скасовує рішення щодо переможця та визначає найбільш економічно вигідну пропозицію торгів з тих, строк дії яких ще не минув за їх наявності.
Слід також зазначити, що згадуваний у поясненні Замовника гарантій лист ПП «Полтава Будкомплекс» не був оприлюднений в електронній системі закупівель, а також що Замовником жодним чином документально не підтверджено наявності перебою у роботі Державних сайтів (інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості») чи відсутності у переможця процедури закупівлі інтернету.
Таким чином, на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПП «Полтава Будкомплекс», а укладено з ним договір №17-09-24/2 від 17.09.2024.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.11.2024
Отримавши інформацію про результати моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Реконструкція ділянок теплових мереж 109 мікрорайону, об-межених вул. Дослідна, Зіньківська, пров. Заячий в м. Полтава. Коригування, Ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-26-006295-a, повідомляємо наступне.
Договір № 17-09-24/2 від 17.09.2024р. укладений за результатами відкритих торгів з ПП “ПОЛТАВА БУДКОМПЛЕКС” розірвано додатковою угодою від 21.11.2024 р.
ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» врахує в подальшому виявлене порушення шляхом недо-пущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
На підтвердження надаємо:
- Скан-копія додатклвох угоди про припинення дії договору:
- Наказ про проведення роз’яснювальної роботи, щодо недопущення порушень у встано-вленому законом порядку.
Оцінка ДАСУ від 28.11.2024
Замовником усунено порушено шляхом розірвання договору підряду №17-09-24/2 від 17.09.2024.
Запити й пояснення
01.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2024-07-26-006295-a, яка проводилась Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію (з обов’язковим долученням документального підтвердження) про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик.
Відповідно до норм пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Відповідно до пункту 47 чинної для досліджуваної процедури закупівлі редакції Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Отже, за нормами пункту 47 Особливостей № 1178 переможець повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.
Крім того, відповідно до статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
У частині 6 розділу III тендерної документації Замовника вказано, що у разі неподання переможцем зазначених документів у терміни, визначені пунктом 47 Особливостей №1178 та цією тендерною документацією, замовник скасовує рішення щодо переможця та визначає найбільш економічно вигідну пропозицію торгів з тих, строк дії яких ще не минув за їх наявності.
Слід зазначити, що учасник-переможець процедури закупівлі ПП «Полтава Будкомплекс» через електронну систему закупівель не надав документів відповідно до пункту 47 Особливостей №1178.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати пояснення, в який спосіб переможцем ПП «Полтава Будкомплекс» дотримано вимоги пункту 47 Особливостей №1178 та вимог частини 6 розділу III тендерної документації Замовника.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.11.2024 · Замовник: Пояснення по запиту
Отримавши запит про надання інформації у межах моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Реконструкція ділянок теплових мереж 109 мікрорайону, обмежених вул. Дослідна, Зіньківська, пров. Заячий в м. Полтава. Коригування,Ідентифікатор закупівлі UA-2024-07-26-006295-a, повідомляємо наступне:
1. Стосовно визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
З метою від'єднання частини споживачів 109 мікрорайону м. Полтава від промислової котельні АТ "Полтавський турбомеханічний завод", у 2022 році була виконана реконструкція котельні ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" по вул. Квітуча,6.
При цьому, невирішеним залишилося питання технічного стану розподільчих ділянок мереж теплопостачання даного мікрорайону, які тривалий час, через брак коштів у власника (АТ "Полтавський турбомеханічний завод"), не ремонтувалися і практично не обслуговувалися. Загальна протяжність мереж до будівель 109 мікрорайону складає 8 017,0 м. Після проведення візуального та ультразвукового обстеження трубопроводів, було виявлено 19 порушень «Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж» та ДБН В.2.5-39 «Теплові мережі». На підставі обстеження зроблено висновок, що 70% існуючих мереж знаходяться в аварійному стані і підлягають заміні або реконструкції. Зважаючи на це, ПОКВПТГ "Полтаватеплоенерго" замовило розробку проектно-кошторисної документації по реконструкції мереж із застосуванням теплоізоляційних та полімерних гнучких труб. Проектом передбачається реконструкція ділянок довжиною 3 360,0м (з частковою зміною трасуванн).
Мінекономіки, наказом від 18.02.2020 № 275, затвердило Примірну методику розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі. Вона передбачає визначення очікуваної вартості окремо для товарів та послуг та окремо для робіт. Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
З огляду на вище наведене, очікувана вартість даного предмета закупівлі визначена згідно зведеного кошторису робочого проекту ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Реконструкція ділянок теплових мереж 109 мікрорайону, обмежених вул.Дослідна, Зіньківська, пров. Заячий в м. Полтава. Коригування.
Перед початком робіт проект пройшов експертизу у Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Полтавській області.
На підтвердження вище викладеного надаємо скан- копії наступних документів:
- витяг з робочого проекту ( зведений кошторисний розрахунок );
- експертний звіт, щодо розгляду проектної документації.
На виконання робіт з реконструкції даних ділянок теплової мережі було укладено з підрядником ТОВ «ПБК «Еталон-буд» на суму 29 620 240,80 грн. (з ПДВ). Однак, 18.07.2024р. договір з підрядником було розірвано за згодою сторін. Підрядник зазначив, що мобілізаційні заходи в Україні вплинули на ринок праці, що не дає можливості залучити у виконання робіт необхідну кількість працівників, в т. ч. зварювальників, слюсарів та механіків, що працюють на будівельній техніці. На момент розірвання договору, підрядником було виконано робіт на суму 16 942 337,68 грн. ( з ПДВ).
З огляду на вище наведене, Замовник оголосив відкриті торги з особливостями ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи. Реконструкція ділянок теплових мереж 109 мікрорайону, обмежених вул. Дослідна, Зіньківська, пров. Заячий в м. Полтава. Коригування, на залишок невиконаних робіт – 12 677 903,12 грн.
2. Стосовно документів переможця
2.1. Відповідно до абз.2 п.17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178: «переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю». В тендерній пропозиції учасник надав файл «Довідка про повноваження підпису.pdf».
Крім того, Учасник-переможець Приватне підприємство «ПОЛТАВА БУДКОМПЛЕКС» додатково надало інформацію та документи у паперовому вигляді щодо повноважень посадових осіб.
На підтвердження вище викладеного надаємо скан- копії наступних документів:
- файл з тендерної пропозиції Учасника «Довідка про повноваження підпису.pdf»
- Довідка щодо повноважень посадових осіб.
2.2. У Додатку 3 тендерної документації Замовник зазначив:
1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у п.47 Особливостей:
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме
- Особиста довідка фізичної особи з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, (https://corruptinfo.nazk.gov.ua/), видана не раніше 30 днів до дати подання такої довідки.
Перевіряється безпосередньо замовником самостійно, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим*.
*З 04.09.2023 р. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення, з урахуванням безпекових аспектів. Проте згідно з постановою КМУ від 12.03.2022 р. № 263, яка застосовується до припинення чи скасування воєнного стану, інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри можуть як зупиняти, обмежувати свою роботу, так і відкриватись, поновлюватись у період воєнного стану.
Таким чином, у разі, якщо інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри будуть зупинені або обмежать свою роботу, то інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі, на виконання абзацу 15 пункту 47 Особливостей надається переможцем торгів.
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (https://vytiah.mvs.gov.ua) виданий не раніше 30 днів до дати подання такого витягу. Тип Витягу – повний, наданий для ОФОРМЛЕННЯ УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ.
В тендерній пропозиції Учасник надав скан копії картки платника податків та паспорту керівника. Інформація про внесення фізичної особи до реєстру осіб які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, Замовник самостійно перевірив на сайті https://corruptinfo.nazk.gov.ua в пошуку в реєстрі.
На підтвердження надаємо вище викладеного надаємо скан- копії з реєстру.
На жаль, у зв’язку з військовим станом, частими повітряними тривогами, періодичними відключеннями світла та мережі Інтернет, не завжди стабільною роботою Державних сайтів, не завжди є можливість оперативно та вчасно отримати необхідну інформацію, довідки та доступ до інформаційних ресурсів та реєстрів.
Запит на формування переможцем Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» було сформовано. Згідно інформації від технічної підтримки сайту, що була надана у телефонному режимі, дана довідка видається, при нормальних умовах, протягом декількох годин. На момент формування запиту спостерігалися затримки роботи сервісу. Учасником було подано гарантійний лист щодо надання вказаного витягу найближчим часом, адже через проблеми з інтернетом, що призвели до технічного збою інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» формування витягу в такі короткі строки було не можливим.
Відповідно до Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості": витяг з ІАС (далі - Витяг) - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням ІАС та містить відомості з неї, які є актуальні на дату та час його формування. Фізична особа, яка досягла 14-річного віку (далі - Заявник), має право на отримання з ІАС відомостей про себе в паперовій або електронній формі. Відповіді на запити, подані в паперовій формі, надаються у строк до 10 робочих днів.
У зв’язку з вищенаведеними причинами, переможець фізично не зміг оприлюднити в установлені терміни відповідну інформацію.
Звертаємо увагу, що Замовник на виконання п.8 с.12 Закону України «Про публічні закупівлі» не зазначав у тендерній документації подання інформації у паперовому вигляді.
3. Стосовно дотримання вимог п.47 Особливостей та вимог ч.6 р.ІІІ тендерної документації
Міністерством розвитку громад та територій України наказом від 01.12.2022 № 242 «Про внесення змін до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 07.09.2022 № 167» затверджено секторальний перелік об’єктів критичної інфра-структури за типами основної послуги – постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, пово-дження з побутовими відходами, яким ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» включено до вищезазначеного секторального переліку за типом основної послуги постачання теплової енергії.
До початку опалювального сезону 2024-2025 р. теплова мережа 109 мікрорайону, обмежена вул. Дослідна, Зіньківська, пров. Заячий в м. Полтава, повинна бути змонтована для подання теплоносія. Тобто, підрядник повинен закупити необхідні труби і матеріали та виконати роботи по їх монтажу. Строк поставки труб від заводу-виробника даних труб, підряднику складає не менше 1 місяця. Підрядник мав у короткий термін виконати роботи.
Проведення повторного тендеру займає три тижні, у електронному каталозі закупити такі роботи неможливо.
На участь у даних відкритих торгах було подану одну тендерну пропозицію.
Замовник був поставлений в умови, коли через відсутність у підрядника можливості вчасно отримати довідку, мікрорайон м. Полтави з більш ніж 11 тис. жителів ризикував залишитися без опалення.
В зв’язку з вище наведеними обставинами було прийнято рішення про остаточне визначення переможцем.
В подальшому, відразу після отримання витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», вказаний документ був наданий на нашу адресу.
На підтвердження надаємо вище викладеного надаємо скан- копії
- Лист Міністерства розвитку громад та територій України;
- Лист від Учасника;
- Витяг з інформаційно-аналітичної системи.