Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання роз’яснень щодо тендерної документації, виконання рішення комісії АМКУ, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОК ТРЕЙД», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на дату проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ); розгляд тендерної пропозиції; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 08.08.2024 № 174; звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді на них; рішення комісії АМКУ від 09.09.2024 № 14973-р/пк-пз; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «СОК ТРЕЙД» (далі – ТОВ «СОК ТРЕЙД»); протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.08.2024 № 186 та від 16.09.2024 № 208; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки товару від 30.09.2024 № ST104/09/24; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
29.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі газового хроматографу (з полум’яно-іонізаційним детектором для визначення жирнокислотного складу олій та жирів) за кодом CPV за ДК 021:2015:38430000-8: Детектори та аналізатори (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-011380-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.11.2024 · Замовник: Про надання пояснень
Спеціалізована лабораторія з питань експертиз та досліджень Держмитслужби (далі – СЛЕД Держмитслужби) на запит Південного Офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 29.10.2024 року (далі – Запит), опублікованого на авторизованому електронному майданчику електронної системи закупівель інформуємо наступне.
Відповідно пункту 1 Запиту:
Очікувана вартість за процедурою закупівлі — Газовий хроматограф (з полум’яно-іонізаційним детектором для визначення жирнокислотного складу олій та жирів)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-08-011380-a.» в СЛЕД Держмитслужби формувалась на підставі методики визначення очікуваної вартості затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», наданих комерційних пропозицій, що додаються.
Відповідно пункту 2 Запиту:
Закупівля оголошувалась на авторизованому електронному майданчику електронної системи закупівель https://www.dzo.com.ua/, на власному веб-сайті інформація, щодо оголошення не оприлюднення у зв’язку з відсутністю бюджетних коштів на створення такого сайту та його супроводження.
Крім того, повідомляємо, що вищезазначена процедура була предметом оскарження Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія). Рішенням Комісії від 09.09.2024 № 14973-р/пк-пз, додається.