Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання законодавства під час оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз’яснень, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ОБОЛОНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 25.07.2024 №113, звернення та роз’яснення до процедури, реєстр пропозицій, протокол розкриття, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, тендерні пропозиції учасників: Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕП-КЕПІТАЛ» (далі - ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ»), Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ»), протокол від 28.08.2024 №113 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕП-КЕПІТАЛ», протокол від 30.08.2024 №139 про обрання переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 30.08.2024, договір_підряду від 05.09.2024 №239-кр на суму 3 220 713,60 грн. з урахуванням ПДВ, відповідь замовника на запит Управління оприлюднена в електронній системі закупівель від 12.11.2024.
Відповідно пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» встановлено наступне:
відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема: Інформація, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно вимог пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 47 Особливостей» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник установлює один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації. Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено у Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Умовами підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 1 (нова редакція) до тендерної документації замовника передбачено «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», де учаснику потрібно надати Довідку про наявність обладнання, машин що підтверджують можливість виконання робіт визначених учасником у пропозиції за встановленою формою: із зазначенням найменування обладнання, машин, їх кількості, технічного стану (власне, орендоване, залучено у субпідрядника). До довідки додаються підтверджуючі документи (договори оренди (користування, надання послуг) та інше) обладнання та матеріально-технічної бази.
На виконання кваліфікаційного критерію щодо підтвердження можливості виконання робіт, визначених учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» у складі пропозиції (файл «1 Додаток 1 - ч.1.rar - 1.1.2.1 Довідка про наявність обладнання») надано Довідку про наявність обладнання від 14.08.2024 №14082024/2, в якій містяться відомості про обладнання та матеріально-технічну базу із наведенням власного обладнання відповідних марок у кількості 15 одиниць (дрилі, акумуляторні дрилі-шурупокрути, кутові шліф машини, перфоратори) та залученого за договором оренди автомобіля КАМАЗ 5320 у кількості 1-ї одиниці. Обладнання, машини залучені у субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів) в довідці не зазначено.
Поряд з цим на виконання вимог Додатку №3 «Технічне завдання та вимоги» тендерної документації замовника зазначеним учасником у складі своєї тендерної пропозиції у файлі під назвою «5 Додаток 5-ч.5.rar - 4.5 Кошторисна документація Богатирська, 6_1.pdf », надано відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва до Договірної ціни (далі - Відомість ресурсів). Згідно інформації, наведеної у розділі ІІ підсумкової відомості ресурсів учасник під час виконання робіт за предметом закупівлі буде використовувати будівельні машини і механізми, вартість експлуатації яких враховано в договірній ціні із зазначенням одиниці виміру, кількості та ціни за одиницю, наявність яких не підтверджена Довідкою про наявність обладнання від 14.08.2024№14082024/2 а саме:
Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А - (пункт 12 у Відомості ресурсів);
Агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год - (пункт 13 у Відомості ресурсів);
Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт - (пункт 14 у Відомості ресурсів);
Верстати свердлильні - (пункт 15 у Відомості ресурсів);
Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ат], продуктивність 2,2 м3/хв. - (пункт 16 у Відомості ресурсів);
Компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв. - (пункт 17 у Відомості ресурсів);
Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т - (пункт 19 у Відомості ресурсів);
Машини свердлильні електричні - (пункт 22 у Відомості ресурсів);
Навантажувачі одноковшеві універсальні, фронтальні, пневмоколісні, вантажопідйомність 2т - (пункт 24 у Відомості ресурсів);
Перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А- (пункт 27 у Відомості ресурсів);
Розчинозмішувачі пересувні, місткість 65 л Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму] - (пункт 29 у Відомості ресурсів);
Установки для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2]- (пункт 31 у Відомості ресурсів).
Довідкою від 14.08.2022 №14082024/15, яка надана в складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ», учасник повідомляє, що не планує залучати субпідрядні організації в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель 07.11.2024 року звернулася через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень (інформації та документів), зокрема щодо пояснення позиції Замовника при обранні ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» переможцем при відсутності у складі його тендерної пропозиції відомостей про наявність обладнання, машин що підтверджують можливість виконання робіт визначених учасником у пропозиції (наведені в розділі ІІ Відомості ресурсів). У своїй відповіді 12.11.2024 Замовник зазначив наступне: «Вимоги тендерної документації по даній процедурі закупівлі не вимагають надання в складі тендерної пропозиції учасника у довідці, що має надаватись учасником відповідно до тендерної документації, відомостей про те обладнання, машин, тощо, які будуть використовуватись відповідним учасником процедури закупівлі під час розрахунку ціни його тендерної пропозиції та розробки кошторисної документації, зокрема, те, що вказані одиниці матеріально-технічної бази учасника мають бути перелічені у відповідній відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, що входить до складу кошторисних документів, які надані учасником. Довідка, що передбачена до подання у складі тендерної документації учасника відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 1 має слугувати саме підтвердженням можливості відповідного учасника виконати роботи, що є предметом процедури закупівлі. оскільки, надана довідка у повній мірі підтверджує можливість ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» виконати роботи, що є предметом процедури закупівлі.».
Натомість, у пункті 4.3. Додатку 3 «Технічне завдання та вимоги» Замовником зазначено, що використовуване обладнання повинно відповідати кошторисній документації.
Відповідно до пункту 5.1. Кошторисних норми України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», яка затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 № 281 відомість ресурсів надається до відомості обсягів робіт для розрахунку учасником процедури закупівлі ціни пропозиції (договірної ціни).
При цьому учасником надано лист-згоду від 14.08.2022 №14082024/33 з технічним завданням та вимогами відповідно Додатку №3 «Технічне завдання та вимоги» тендерної документації Замовника.
Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» (протокол уповноваженої особи від 30.08.2024№139) не виявив вищезазначених невідповідностей в інформації та/ або документах, що подані учасником.
Отже, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель в повідомленні з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані останнім у складі своєї тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.11.2024
Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації ознайомившись з висновком про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-08-07-001167-a повідомляє, що з уповноваженою особою, відповідальною за проведення публічних закупівель (далі – уповноважена особа), проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення у подальшому встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Таким чином, всі зауваження, викладені у Висновку від 19.11.2024 р. про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-08-07-001167-a, повністю враховані та прийняті для керівництва в роботі з метою недопущення Замовником в подальшому порушень у сфері здійснення публічних закупівель.
Запити й пояснення
07.11.2024 · ДАСУ: запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі з придбання робіт - капітальний ремонт підвальних приміщень житлового будинку для використання під найпростіші укриття за адресою вул. Богатирська, 6/1 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-07-001167-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами забезпечено обґрунтування розміру технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Прошу надати інформацію чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення вищевказаної інформації надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду та зміст якої дасть можливість ідентифікувати її приналежність до процедури закупівлі за номером UA-2024-08-07-001167-a?
3. Умовами пп 1.1 пункту 1 Додатоку № 1 до тендерної документації замовника наведено «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», де учаснику потрібно надати Довідку про наявність обладнання, машин що підтверджують можливість виконання робіт визначених учасником у пропозиції за встановленою формою: із зазначенням найменування обладнання, машиніх, їх кількості, технічного стану (власне, орендоване, залучено у субпідрядника).
На виконання зазначеного критерію учасником надано Довідку від 14.08.2024№14082024/2 в якій наведено відомості про обладнання та матеріально-технічну базу, що підтверджують можливість виконання робіт.
Поряд з цим учасником у складі своєї тендерної пропозиції згідно вимог Додатку №3 «Технічне завдання та вимоги» тендерної документації замовника, надано відомість ресурсів до зведеного кошторису розрахунку вартості об’єкта будівництва до Договірної ціни із зазначенням будівельних машин та механізмів.
Співставленням даних Довідки від 14.08.2024№14082024/2 з наведеними в ній машинами та обладнанням з відомістю ресурсів до зведеного кошторису, встановлено відсутність зазначення у довідці №14082024/2 машин, механізмів та обладнання, що підтверджують можливість виконання робіт, а саме:
Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т;
Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т;
Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А;
Агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель,продуктивність 500 м3/год;
Апарати для стикового зварювання поліетиленових труб діаметром до 315 мм, потужність 3,7 кВт;
Верстати свердлильні;
Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ат], продуктивність 2,2 м3/хв.;
Компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв;
Крани баштові, вантажопідйомність 5 т;
Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т;
Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 6,3 т;
Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т;
Машини свердлильні електричні;
Навантажувачі одноковшеві універсальні, фронтальні, пневмоколісні, вантажопідйомність 2т ;
Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т;
Підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т; Перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А;
Розчинозмішувачі пересувні, місткість 65 л
Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму]; Установки для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2].
Прошу пояснити позицію Замовника при обранні ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА СТАЙЛ" переможцем при відсутності у складі його тендерної пропозиції відомостей про вищезазначені машини та обладнання, що будуть підтверджувати можливість виконання робіт або зазначте назву файлу, в якому відображені дані про відповідні машини та обладнання?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.11.2024 · Замовник: Пояснення
Надання пояснень та інформації щодо закупівлі UA-2024-08-07-001167-a.
На підставі Наказу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області від 28.10.2024 № 52-з розпочато моніторинг закупівлі: UA-2024-08-07-001167-a -Капітальний ремонт підвальних приміщень житлового будинку для використання під найпростіші укриття за адресою вул. Богатирська, 6/1 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (далі- Закупівля).
28.10.2024 року о 17:12 в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro опубліковано запит про надання пояснень та інформації.
Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення:
1. Здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості за процедурою Закупівлі: Капітальний ремонт підвальних приміщень житлового будинку для використання під найпростіші укриття за адресою вул. Богатирська, 6/1 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-07-001167-a.
Проектною організацією було проведено експертизу кошторисної документації та отримано позитивний експертний висновок на Капітальний ремонт підвальних приміщень житлового будинку для використання під найпростіші укриття за адресою вул. Богатирська, 6/1 в Оболонському районі м. Києва (ДК 021:2015 (CPV) 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація від 30.05.2024 № 47157 (додається), загальна кошторисна вартість – 3 286 222,00 грн. і згідно якого було оголошено очікувану вартість Закупівлі по процедурі Відкриті торги.
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та ремонту визначається з урахуванням Наказу Мінрегіону «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 року № 281, відповідно до п.1.1 Настанови з визначення вартості будівництва визначено основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення в будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування та є обов’язковим для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій.
Технічні та якісні характеристики предмета Закупівлі визначені у додатку №3 до Тендерної документації, а саме в Дефектному акті (додається).
2. Очікувана (кошторисна) вартість Закупівлі складала 3 300 000,00 грн. та розміщена на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів - Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації за посиланням:https://obolon.kyivcity.gov.ua/acts/pro-vnesennia-zmin-do-rozporiadzhennia-obolonskoi-raionnoi-v-misti-kyievi-derzhavnoi-administratsii-vid-12-liutoho-2024-roku-105-3 (згідно розпорядження № 105 від 12.02.2024 року (зі змінами).
Додатково повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікувана вартість предмета Закупівлі розміщено на офіційному інтернет–порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудит виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/2F9DCDFDCCC2EB3FC2258B65001D8285 .
3. У відповідності до положень частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) встановлено наступне:
«2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
[…]».
На виконання зазначеної вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», умовами підпункту 1.1 пункту 1 Додатку №1 до тендерної документації Замовником було встановлено умову у «Переліку документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», згідно з якою учаснику потрібно надати Довідку про наявність обладнання, машин що підтверджують можливість виконання робіт визначених учасником у пропозиції за встановленою формою: із зазначенням найменування обладнання, машин, їх кількості, технічного стану (власне, орендоване, залучено у субпідрядника).
Замовник наголошує на тому, що ні положення чинного законодавства України, ні вимоги тендерної документації по даній процедурі закупівлі не вимагають надання в складі тендерної пропозиції учасника у довідці, що має надаватись учасником відповідно до підпункту1.1 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації, відомостей про те обладнання, машин, тощо, які будуть використовуватись відповідним учасником процедури закупівлі під час розрахунку ціни його тендерної пропозиції та розробки кошторисної документації, зокрема, те, що вказані одиниці матеріально-технічної бази учасника мають бути перелічені у відповідній відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку, що входить до складу кошторисних документів, які надані учасником.
Натомість, довідка, що передбачена до подання у складі тендерної документації учасника процедури закупівлі відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації має слугувати саме підтвердженням можливості відповідного учасника виконати роботи, що є предметом процедури закупівлі.
З огляду на вказане, результати співставленням даних Довідки від 14.08.2024 № 14082024/2 з наведеними в ній машинами та обладнанням з відомістю ресурсів до зведеного кошторису, що були подані ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» в складі тендерної пропозиції не можуть зумовлювати визначення тендерної пропозиції вказаного господарського товариства такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки, надана довідка у повній мірі підтверджує можливість ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» виконати роботи, що є предметом процедури закупівлі.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» у повній мірі відповідає вимогам тендерної документації та законодавства України, наслідком чого стало визначення його переможцем процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю.
Додаток: на 7 -ми аркушах.
З повагою
В.о. начальника управління С. Кириченко
Уповноважена особа В. Борисенко