Висновки ДАСУ · 2024

Нове будівництво дощової каналізації по вул. І. Франка в м. Вишневе Київської області, Бучанського району. Коригування

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-10-28-000088 від 19.11.2024

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 20.11.2024
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 40535043 · Київська область
Закупівля
UA-2024-08-14-003223-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
4 717 036,40 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області
Дати
наказ про початок 28.10.2024 · висновок 19.11.2024 · звіт про усунення 20.11.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможцяОприлюднення інформації
Порушені норми
ст. 10 Законуп. 10 Особливостейп. 43 Особливостей
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.

За результатами аналізу питання дотримання законодавства під час оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу другого пункту 10 Особливостей, пункту 10 частини першої статті 10 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю з додатковими угодами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2024 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА» ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 14.08.2024 № 41, тендерні пропозиції учасників: Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ІНЖМОНТАЖБУД» (далі ТОВ - «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ІНЖМОНТАЖБУД»), Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» (далі – ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ»), протокол розкриття, протокол про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ІНЖМОНТАЖБУД» від 03.09.2024 № 57, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол розгляду тендерної пропозиції від 05.09.2024 № 66 про визнання переможцем ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ», повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 05.09.2024, договір_ будівельного підряду від 11.09.2024 № 485, додаткові угоди, відповідь замовника на запит Управління оприлюднена в електронній системі закупівель від 06.11.2024.

Відповідно пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» встановлено наступне:

Вимогами підпункту 5.2.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону та підстави, встановлені статтею 17 Закону Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, зокрема: учасник повинен надати скановану довідку про кваліфікацію та досвід фахівців основних спеціальностей, які будуть залучені до виконання видів робіт відповідно предмету закупівлі, в тому числі осіб, відповідальних за організацію робіт та складання документації щодо виконання робіт, що будуть залучені до виконання робіт, які є предметом закупівлі за встановленою формою у Додатку 6. Перелік обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі та повинні бути вказані в довідці відповідно Додатку 6, зокрема: поміж інших працівників - майстер (не менше 1 особи);

Також, надати перелік та кількість робітничих спеціальностей, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі та повинні бути вказані в вищевказаній довідці: - оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії) повинні складати – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази), механізмів, обладнання та устаткування тощо.

На виконання зазначених вимог учасником ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» в складі своєї тендерної документації надано Довідку про кваліфікацію та досвід фахівців основних спеціальностей, які будуть залучені до виконання видів робіт відповідно предмету закупівлі, в тому числі осіб, відповідальних за організацію робіт та складання документації щодо виконання робіт, що будуть залучені до виконання робіт, які є предметом закупівлі від 28.08.2024 №27 (далі - Довідка від 28.08.2024 №27), в якій відсутня посада майстра.

Також, у наданій Довідці від 28.08.2024 №27 наведено 4 працівники за спеціальністю оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії). Поряд з цим, учасником ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» надано Довідку від 28.08.2024 №28 про наявність матеріально-технічної бази, в якій наведено 13 одиниць машин і механізмів (10-ти одиниць машин та 3-х одиниць механізмів). Отже, кількість відповідних працівників, зазначених учасником у довідці №27, не дорівнює та є меншою, ніж кількість машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази.

З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління 01.11.2024 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень. Замовником на зазначені питання 06.11.2024 надано інформацію, в якій зазначено, що відсутність інформації про кваліфікацію майстра не впливає на якість, результативність та виконання зобов'язань за договором, а для працівників, які керують машинами та механізмами передбачено ротаційний графік і наявність 4-х операторів є достатньою для виконання умов договору.

Натомість, відсутність інформації про наявність майстра (а не інформації, про його кваліфікацію, як зазначено в поясненнях Замовника) та надання учасником інформації про наявність працівників в кількості меншої за кількість машин і механізмів не відповідає вимогам підпункту 5.2.2 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника.

Крім того, вимогами підпункту 5.2.4 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що для документального підтвердження інформації, наданої на вимогу підпункту 5.2.2. Учасник повинен надати скановані накази про призначення (прийняття) та/або переведення (у разі такого) на роботу або скановані трудові договори або скановані цивільно-правові угоди на кожного працівника вказаного в довідці.

У складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» відсутні копії/ю сканованих наказів про призначення (прийняття) наступних працівників, зазначених у довідці від 28.08.2024№27: геодезист Мельничук О.П., інженер з охорони праці Селіванов І.Л., начальник кошторисного відділу Алампієва Т.П., кошторисник Кваша Н.Ю., що не відповідає умовам підпункту 5.2.4 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовника.

Замовником 06.11.2024 пояснено відповідний факт технічною помилкою та складністю обробки великого обсягу документів.

Крім, того відповідно до підпункту 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовника учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, зокрема: наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: (5.1.1.) Довідка за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням кількості одиниць, власне чи залучене), необхідні для виконання замовлення, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації.

Умовами Додатку №5 «Довідка про наявність Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі» тендерної документації Замовника передбачено, що до довідки включаються тільки такі машин та механізмів, що будуть використовуватися при виконанні робіт. Замовником в Таблиці №1 Додатку №5 наведено приклад заповнення довідки, де зазначено мінімальну кількість та перелік техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо.

При цьому на виконання зазначених умов у Довідці про наявність у Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 28.08.2024 №28, наданої учасником ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ», взагалі відсутні насоси для водозниження та водовідливу потужністю 4 кВт., кількість яких за вимогами тендерної документації повинна бути не менша за 3 одиниці, що не відповідає умовам підпункту 5.1 пункту 5 Розділу ІІІ та Додатку №5 тендерної документації Замовника.

Згідно наданого пояснення 06.11.2024, Замовником зазначено, що учасник надав у складі своєї тендерної пропозиції Договір оренди обладнання № СБ000081, де зазначено необхідні машини і механізми.

Зазначене пояснення не спростовує відсутність в довідці від 28.08.2024 №28 насосів для водозниження та водовідливу потужністю 4 кВт, що буде використовуватися при виконанні робіт, чим не дотримано вимоги Додатку №5 тендерної документації Замовника.

Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.

Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Проте, відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» (протокол уповноваженої особи від 05.09.2024№66) не виявив вищезазначених невідповідностей в інформації та/ або документах, що подані учасником.

Отже, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані останнім у складі своєї тендерної пропозиції.

Моніторингом питання дотримання законодавства під час оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, наступне:

Відповідно до абзацу другого пункту 10 Особливостей за результатами здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до цього пункту в електронній системі закупівель замовником оприлюднюється договір про закупівлю та додатки до нього відповідно до вимог Закону з урахуванням цих особливостей.

Вимогами пункту 10 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.

За пунктом 3.3 укладеного договору будівельного підряду від 11.09.2024 №485 в складі договірної ціни Підрядник надає Замовнику наступну документацію: - локальні кошториси – 1 прим.; - підсумкову відомість ресурсів – 1 прим. - розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів - 1 прим. - розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (форма Т2, тощо) з економічним обґрунтуванням змін у вигляді порівняльного складу ресурсів кошторисних норм та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки – 1 прим. - розрахунки до документа «Договірна ціна» – 1 прим. - розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат за попередній період з урахуванням потужностей Підрядника, або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність не проводилась – 1 прим. - розрахунок чи довідку про розмір кошторисної заробітної плати на об’єкті будівництва– 1 прим.

Проте, на порушення абзацу 2 пункту 10 Особливостей, пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднено у складі договірної ціни, що є додатком до Договору, зазначену документацію.

В ході проведення моніторингу Замовником були оприлюднені зазначені документи.

Усунення порушень

Звіт замовника від 20.11.2024

Комунальне підприємство «Управління комунального господарства» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області даним листом повідомляє Вас що, на виконання Висновку СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 19.11.2024 року «Про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-08-14-003223-a» нашим підприємством вжиті заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме, установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи та направленням на навчання з підвищення кваліфікації за темою «Публічні закупівлі під час воєнного стану» уповноважену особу Олену ГРИНЕВИЧ.

Запити й пояснення

01.11.2024 · ДАСУ: питання для пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі з придбання робіт - нове будівництво дощової каналізації по вул. І. Франка в м. Вишневе Київської області, Бучанського району. Коригування за кодом ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-14-003223-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1. Прошу надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Вимогами підпункту 5.2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника (5.2.2.) Учасник повинен надати скановану довідку про кваліфікацію та досвід фахівців основних спеціальностей, які будуть залучені до виконання видів робіт відповідно предмету закупівлі, в тому числі осіб, відповідальних за організацію робіт та складання документації щодо виконання робіт, що будуть залучені до виконання робіт, які є предметом закупівлі за встановленою формою у Додатку 6. Перелік обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі та повинні бути вказані в довідці відповідно Додатку 6, а саме: головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації (не менше 1 особи);- начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);- виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи);- геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт (не менше 1 особи);- майстер (не менше 1 особи),- інженер виробничого відділу (не менше 1 особи);- інженер з охорони праці або інша особа, яка виконує його функції (не менше 1 особи)- монтажники наружних трубопроводів (не менше 18 осіб). Перелік та кількість робітничих спеціальностей, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі та повинні бути вказані в вищевказаній довідці: - оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії) повинні складати – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин (але у будь-якому разі, кількість відповідних працівників має дорівнювати (повинна бути не меншою) кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази), механізмів, обладнання та устаткування тощо.

На виконання зазначених вимог учасником ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» в складі своєї тендерної документації надано Довідку №27 від 28.08.2024, в якій наведено 4 працівники за спеціальністю оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії), зокрема: Кузьменко Дмитро Володимирович, Євдокименко Дмитро Володимирович, Бараненко Валентин Анатолійович, Коломієць Володимир Миколайович.

Також, учасником ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» на виконання вимог підпункту 5.1 пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації надано Довідку №28 від 28.08.2024 за формою Додатку 5 про наявність матеріально-технічної бази, в якій наведено 13 одиниць машин і механізмів.

Поясніть недодержання вимог підпункту 5.2 пункту Розділу ІІІ тендерної документації Замовника в частині невідповідність працівників у кількості 4 осіб, кількості машин і механізмів, зазначених в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази у кількості 10-ти одиниць машин та 3-х одиниць механізмів?

3. Вимогами пункту 5.2.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації зазначено, що Учасник повинен надати скановані накази про призначення (прийняття) та/або переведення (у разі такого) на роботу або скановані трудові договори або скановані цивільно-правові угоди на кожного працівника вказаного в довідці.

Прошу зазначити назву файлу в якому учасником ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" надано копії/ю сканованих наказів про призначення (прийняття) згідно з додатком 6 (№ 27 від 28.08.2024) наступних працівників: геодезист Мельничук О.П., інженер з охорони праці Селіванов І.Л., начальник кошторисного відділу Алампієва Т.П., кошторисник Кваша Н.Ю.

4. Вимогами пункту 5.2.2 розділу ІІІ тендерної документації замовником зазначено, що Учасник повинен надати скановану довідку про кваліфікацію та досвід фахівців основних спеціальностей, які будуть залучені до виконання видів робіт відповідно предмету закупівлі, в тому числі осіб, відповідальних за організацію робіт та складання документації щодо виконання робіт, що будуть залучені до виконання робіт, які є предметом закупівлі за встановленою формою у Додатку 6. Перелік обов’язкових ключових посад інженерно-технічних працівників, які є необхідними для виконання робіт, що є предметом закупівлі та повинні бути вказані в довідці відповідно Додатку 6: - майстер (не менше 1 особи)

Поясніть недодержання учасником ТОВ "СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ" вимог підпункту 5.2 пункту Розділу ІІІ тендерної документації Замовника в частині відсутності інформації про кваліфікацію та досвід за встановленою формою у Додатку 6 посади майстера (не менше 1 особи)?

5. Відповідно до пункту 5.31 розділу V Кошторисних норми України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», яка затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 визначено, що кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) за динамічної договірної ціни не враховуються.

Прошу пояснити включення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт під час укладання договору будівельного підряду від 11.09.2024 №485 у сумі 73451,00?

6. Умовами Додатку №3 тендерної документації Замовника «Технічне завдання» наведено Відомість обсягів робіт, в якій перелічені будівельні машини необхідні для виконання певних робіт.

На виконання вищезазначених вимог учасником ТОВ«СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» наведена Довідка №28 від 30.08.2024 з Інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі з відомостю обсягів робіт, та зазначенням будівельних машинин і механізмів що будуть використовуватись для виконання робіт.

Поряд з цим умовами Додатку №5 «Довідка про наявність Учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі» тендерної документації Замовника зазначено, що до довідки включаються тільки такі машини та механізми, що будуть використовуватися при виконанні робіт, де замовником наведено Таблиця1 з прикладом заповнення та зазначенням мінімальної кількості машин, механізмів, обладнання та устаткування. Перелік та кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка необхідна для виконання робіт (таблиця 1) та повинна бути вказана в вищевказаній довідці.

На виконання вимог надано Довідку №28 від 28.08.2024 за формою Додатку 5 тендерної документації Замовника, в якій наведено мінімальну кількість машин та механізмів.

Співставленням даних Довідки №28 від 30.08.2024 згідно Додатку №3 «Технічне завдання» з переліком будівельних машин і механізмів та Довідки №28 від 28.08.2024 згідно Додатку №5 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази із зазначенням мінімальної кількості машин, встановлено відсутність в Довідці №28 від 28.08.2024 машин і механізмів, що будуть використовуватися при виконанні робіт, а саме: трактори на гусеничному ходу, потужність 59 кВт [80 к.с.]; Електростанції пересувні, потужність 12 кВт; Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.]; Насоси для водозниження та водовідливу, потужність 4 кВт.

Прошу пояснити позицію Замовника при обранні ТОВ «СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» переможцем при відсутності у складі його тендерної пропозиції вищезазначеної інформації або зазначте назву файлу, в якому відображені дані про відповідні машини і механізми?

7. Прошу надати Розрахунок №3 «Вартість експлуатації будівельних машин та механізмів» до Договірної ціни з переліком машин та механізмів , які було залучено до виконання робіт за предметом закупівлі, шляхом завантаження через електронну систему закупівель?

8. Умовами п.3.3 укладеного договору будівельного підряду від 11.09.2024 №485 зазначено, що в складі договірної ціни Підрядник надає Замовнику наступну документацію: - локальні кошториси – 1 прим.; - підсумкову відомість ресурсів – 1 прим. - розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів - 1 прим. - розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (форма Т2, тощо) з економічним обґрунтуванням змін у вигляді порівняльного складу ресурсів кошторисних норм та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки – 1 прим. - розрахунки до документа «Договірна ціна» – 1 прим. - розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат за попередній період з урахуванням потужностей Підрядника, або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність не проводилась – 1 прим. - розрахунок чи довідку про розмір кошторисної заробітної плати на об’єкті будівництва– 1 прим.

Прошу пояснити відсутність вище перелічених документів згідно умов п.3.3. укладеного договору будівельного підряду від 11.09.2024 №485?

Прошу розмістити зазначені додатки до «Договірної ціни», шляхом завантаження їх через електронну систему закупівель?

9. Вимогами п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета Роздіду ІІІ закупівлі тендерної документації Замовника - Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документальне підтвердження відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції: -договірною ціною; - зведеним кошторисним розрахунком; - пояснювальною запискою; -локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); - підсумковою відомістю ресурсів.

Прошу пояснити позицію Замовника при обранні ТОВ«СЕМ-ТЕХНОЛОДЖИ» переможцем при відсутності у складі його тендерної пропозиції підсумкової відомості ресурсів або зазначте назву файлу, в якому відображено зазначений документ?

Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

06.11.2024 · Замовник: Нове будівництво дощової каналізації по вул. І. Франка в м. Вишневе Київської області, Бучанського району. Коригування

Пояснення на запит у вкладених файлах.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.