Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до ТД, надання роз’яснень на звернення щодо ТД, стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, як органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення Замовником та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 13 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), внесення змін до ТД, своєчасності надання роз’яснень на звернення щодо ТД, стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія), як органу оскарження, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності його розміщення Замовником та виконання учасником, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.05.2024 № 154, ТД зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.06.2024 № 163, перелік змін до ТД, оприлюднено в електронній системі закупівель 03.06.2024, роз’яснення щодо ТД, оприлюднене в електронній системі закупівель 30.05.2024, рішення Комісії, як органу оскарження від 11.07.2024 № 12033-р/пк-пз, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний дім «Промтехобладнання» (далі – ТОВ «ТД «Промтехобладнання») та товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче підприємство «Спецатом», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ТД «Промтехобладнання», у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником ТОВ «ТД «Промтехобладнання», виявлених Замовником невідповідностей, протокольні рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 18.06.2024 № 185, від 02.07.2024 № 201, від 30.07.2024 № 235, від 06.08.2024 № 236 та від 09.08.2024 № 238, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 09.08.2024, договір поставки від 20.08.2024 № 53-124-01-24-23576, пояснення та документи Замовника, отримані 11.11.2024 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії, як органу оскарження не здійснювався.
Запити й пояснення
06.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.11.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-05-24-010920-a «Промені для нижнього дренажно-розподільчого пристрою іонообмінного та механічного фільтрів ХЦ та систем 0UА, 0UС» (код ДК 021:2015: 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої)
Пояснення
на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-05-24-010920-a
Закупівля за номером UA-2024-05-24-010920-a «Промені для нижнього дренажно-розподільчого пристрою іонообмінного та механічного фільтрів ХЦ та систем 0UА, 0UС» (код ДК 021:2015: 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалася відповідно до визначеної потреби на підставі поданої заявки, з метою своєчасного забезпечення (заміни) променів для системи 0UА, яка призначена для отримання знесоленої води, що використовується для поповнення втрат пари та води I і II контурів енергоблоків філії ВП «Хмельницької АЕС», підживлення деаератора, котлів пуско-резервної котельні, а також на власні потреби дільниці з ремонту устаткування хімводоочищення і блочної знесолюючої установки та спецкорпусу, згідно технічного рішення №0.ХЦ.0130.ТР-24/UA/, річного графіку ремонту на 2025 рік (капітальний ремонт).
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитки економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно-розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 №01-760-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: направлено запити на виробника ТОВ «Техенергохім» (м. Запоріжжя), офіційний представник виробника ТОВ «Спецатом» (м. Дніпро), постачальник ТОВ «Интер Строй Комплект» (м. Дніпро). Також аналізувалися укладені договори філій АТ «НАЕК «Енергоатом». За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовано інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі від 06.05.2024 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно Додатків №3, №3.1 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Промені для нижнього дренажно-розподільчого пристрою іонообмінного та механічного фільтрів ХЦ та систем 0UА, 0UС».
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://old.energoatom.com.ua/parts/pdf-file/haes/2024/05/haes-240524-7.docx
Додаток: Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 06.05.2024 на 7 аркушах.