Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 листопада 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 09.07.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.08.2024 № 322; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Велмет» та «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» (далі – ТОВ «Велмет» та ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ»); протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Велмет» від 04.09.2024 № 350; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ХАРКІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЗАХИСТУ» від 10.09.2024 року № 355; повідомлення про намір укласти договір від 10.09.2024 року; договір про закупівлю 25.09.2024 № 53-124-01-24-23819; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 28 жовтня 2024 року.
Запити й пояснення
28.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі Бойове спорядження в асортименті (бронежилет, бронеплита, шолом)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-12-008502-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
31.10.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-08-12-008502-a «Бойове спорядження в асортименті (бронежилет, бронеплита, шолом)» (код 35810000-5 згідно ДК 021:2015 - Індивідуальне обмундирування)
Пояснення
на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-08-12-008502-a
Закупівля за номером UA-2024-08-12-008502-a «Бойове спорядження в асортименті (бронежилет, бронеплита, шолом)» (код 35810000-5 згідно ДК 021:2015 - Індивідуальне обмундирування) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалися відповідно до визначеної потреби на підставі поданих позапланових заявок, згідно організаційно – розпорядчих документів, технічної документації АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії «ВП «Хмельницька АЕС» з метою забезпечення захисту персоналу відомчої воєнізованої охорони та рятувальників пожежної частини. Вищезазначені підрозділи виконують завдання щодо фізичної охорони зовнішніх особливо важливих об’єктів філії «ВП «Хмельницька АЕС» та безпосередньо залучені до негайного реагування на події під час ракетних обстрілів російською федерацією об’єктів критичної інфраструктури для запобігання радіаційній аварії, до ліквідації наслідків збройної агресії на території Шепетівського району Хмельницької області.
Технічні, якісні характеристики та комплектація предмета закупівлі визначені згідно Додатку №3 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Бойове спорядження в асортименті» (додається).
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно - розпорядчими документами ДП «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 № 01-760-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: ТОВ «Харківський завод засобів індивідуального захисту» (м. Харків), ФОП Горбань Л.Ю. (м. Кривий Ріг), ФОП Томяк М.П. (м.Городок). За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовано інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі від 01.08.2024 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Додатки: 1. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 01.08.2024 на 16 аркушах.
2. Технічна специфікація до предмета закупівлі від 20.08.2024 №ТДПЗ(т).54.00259-2024 на 6 аркушах.