Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 листопада 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 01.09.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПАТ «УКРНАФТА» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи № 01/01/13/10/19/01-01/01/368-ЮРвід "04" вересня 2024 року; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ВЕСТ БРАМА» та «КСМ-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «ВЕСТ БРАМА» та ТОВ «КСМ-ТРЕЙД»); протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВЕСТ БРАМА» від 19.09.2024 № 01/01/13/10/19/01-01/01/368-ЮР/1; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «КСМ-ТРЕЙД» від 26.09.2024 року № 01/01/13/10/19/01-01/01/368-ЮР/1; повідомлення про намір укласти договір від 26.09.2024 року; договір про закупівлю 11.10.2024 № 13/4147-МТР; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 28 жовтня 2024 року.
Запити й пояснення
28.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «(Олива електроізоляційна) згідно коду ДК 021:2015 09210000-4 Мастильні засоби» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-04-001107-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
31.10.2024 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на запит УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ в рамках моніторингу процедури закупівлі (Олива електроізоляційна) згідно коду ДК 021:2015 09210000-4 Мастильні засоби, ідентифікатор закупівлі UA-2024-09-04-001107-a надаю інформацію:
На вимогу «Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість», повідомляю:
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- Наказом № 280 від 28.06.2024 «Про затвердження регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг».
- Результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура №24591362 від 12.07.2024) та шляхом запиту комерційних пропозицій виробникам/постачальникам електронною поштою.
При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій та у вигляді цін на майданчику SmartTender) від потенційних постачальників та визначена очікувана вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника:
- ТОВ "БОРА Б" (ЦП № 1 від 23.07.2024);
- ТОВ "КСМ-ТРЕЙД" (ЦП від 17.07.2024).
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість закупівлі визначена в розмірі 4 795 200,00 грн. без ПДВ.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.
Слід зазначити, структурні одиниці ПАТ «Укрнафта» експлуатують нафтовидобувне обладнання, а саме занурювальні електродвигуни з гідрозахистом (протектор). В керівництві з експлуатації електродвигунів від заводів-виробників обладнання, визначені технічні правила експлуатації і ремонту. Згідно зазначеного документа електродвигуни та протектора повинні бути заповнені, дозакачуватися при монтажі та консервації двигуна і експлуатуватися з діелектричним маслом НГН-32 (ТУ У 19.2-37838186-012:2014).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які викладені в Додатку 3 тендерної документації, визначені відповідно до потреб та умов подальшого використання предмета закупівлі Замовником, а також з урахуванням наявних стандартів до відповідного товару.
Додатки:
1. Додаток 1 Аналіз ринку
2. Додаток 2 Розрахунок очікуваної вартості
3. Додаток 3_ТОВ "БОРА Б"_Цінова пропозиція
4. Додаток 4_ТОВ "КСМ-ТРЕЙД _Цінова пропозиція