Розробка проектної документації з будівництва каналізаційної насосної станції на території існуючої каналізаційної насосної станції № 3, розташованій по вул. Мстиславська, 100а...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Розробка проектної документації з будівництва каналізаційної насосної станції на території існуючої каналізаційної насосної станції № 3, розташованій по вул. Мстиславська, 100а в м. Чернігові (ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), очікуваною вартістю 15 660 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-06-006364-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у Технічному завданні на закупівлю робіт з розробки проектної документації на підставі діючих на території України нормативних документів у сфері будівництва, зокрема ДСТУ А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» тощо, та з урахуванням потреб у будівництві каналізаційної насосної станції, яка була значно пошкоджена під час ведення активних бойових дій на території міста Чернігова у березні 2022 року.

Очікувану вартість закупівлі було визначено на підставі отриманих комерційних пропозицій від ТОВ «Ромпайк» та ПІІ «БІЛФІНГЕР ТЕБОТІН УКРАЇНА». Підтверджуючі документи додано у вкладенні.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Розробка проектної документації з будівництва каналізаційної насосної станції на території існуючої каналізаційної насосної станції № 3, розташованій по вул. Мстиславська, 100а в м. Чернігові (ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), очікуваною вартістю 15 660 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-06-006364-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Згідно з вимогами додатку № 4 до тендерної документації Учасник зобов’язаний ознайомитись з об‘єктом, зі складанням відповідної довідки (встановленого зразка), яка підписується представником Учасника та Замовника. У складі тендерної прпозиції ПІІ «БІЛФІНГЕР ТЕБОДІН Україна» надано довідку про ознайомлення з об’єктом будівництва.

В довідці зазначено: назва організації учасника, посада та ПІБ представника учасника, дату обстеження об’єкта, тощо. Відсутність в пропозиції даної довідки є підставою для відхилення Замовником пропозиції учасника.

Надати грунтовні пояснення з яких причин та з якою метою Замовником встановлено вимогу у тендерній документації, яка порушує принципи закупівель встановлені статтею 5 Закону якими передбачено об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням?

2. Відповідно до даних електронної системи закупівель електронний підпис на тендерну пропозиції накладено від імені генерального директора Франке Джиммі Корнеліс, проте, документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору на закупівлю визначені в підпункті 1.1 додатку 6 до тендерної документації: - для керівника Учасника – це виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та/або наказ про призначення (витяг з наказу) та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника Учасника у складі тендерної пропозиції ПІІ «БІЛФІНГЕР ТЕБОДІН Україна» не надано.

Пояснити з яких причин Замовником не надано можливість ПІІ «БІЛФІНГЕР ТЕБОДІН Україна» виправити зазначені невідповідності в інформації та/або документах шляхом надання учаснику процедури закупівлі ПІІ «БІЛФІНГЕР ТЕБОДІН Україна» 24 год для усунення таких невідповідностей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Комунальне підприємство «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради віднесено до переліку об'єктів критичної інфраструктури, в тому числі і каналізаційна насосна станція № 3, що розташована по вул. Мстиславській, 100а в м. Чернігів.

Згідно з абзацом 14 п. 1 статті 21 Закону України «Про критичну інфраструктуру» (далі – Закон) основним завданням операторів критичної інфраструктури є захист інформації про системи управління, зв’язку, фізичну безпеку та кібербезпеку, забезпечення відповідно до встановлених законодавством вимог конфіденційності інформації під час оброблення даних про об’єкти критичної інфраструктури.

Згідно з абзацом 14 п. 1 статті 1 Закону оператор критичної інфраструктури - юридична особа будь-якої форми власності та/або фізична особа - підприємець, що на правах власності, оренди або на інших законних підставах здійснює управління об’єктом критичної інфраструктури та відповідає за його поточне функціонування.

Згідно Наказу директора КП «Чернігівводоканал» від 02.01.2023 № 1 «Про конфіденційну інформацію» схеми розташування об’єктів та систем централізованого водопостачання та водовідведення становлять конфіденційну інформацію з обмеженим доступом.

Враховуючи наведе вище, КП «Чернігівводоканал» не має можливості та підстав для розміщення у вільному доступі схеми розташування та технічної документації щодо каналізаційної насосної станції № 3. Вимога щодо ознайомлення з об‘єктом будівництва зі складанням відповідної довідки не є дискримінаційною.

2. Повноваження генерального директора ПІІ «БІЛФІНГЕР ТЕБОТІН УКРАЇНА» як керівника підтверджено Витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також Статтею 9 Статуту Підприємства з іноземними інвестиціями «БІЛФІНГЕР ТЕБОТІН УКРАЇНА», затвердженого рішенням власника №01/06 Підприємства з іноземними інвестиціями «БІЛФІНГЕР ТЕБОТІН УКРАЇНА» від 15 червня 2021 року, наданими Учасником у складі тендерної пропозиції.