Висновки ДАСУ · 2024

Любецький психоневрологічний інтернат по вул. Квітнева, 1, у селищі Пересаж, Чернігівського району, Чернігівської області – капітальний ремонт тепломережі та гарячого...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-10-28-000029 від 14.11.2024

Порушень не встановлено
Замовник
Управління капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації · ЄДРПОУ 04014246 · Чернігівська область
Предмет
Любецький психоневрологічний інтернат по вул. Квітнева, 1, у селищі Пересаж, Чернігівського району, Чернігівської області – капітальний ремонт тепломережі та гарячого водопостачання (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)
Закупівля
UA-2024-10-21-013175-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
12 702 745,85 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 25.10.2024 · висновок 14.11.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, правомірності несення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління поліції охорони в Чернігівській області (далі – Замовник) на 2024 рік, інформацію про предмет закупівлі опубліковану в електронній системі закупівель, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір підряду від 11.10.2024 № 64-Б, укладений Замовником з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВОЛМАКС» звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення Замовника надані на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області 07.11.2024.

Запити й пояснення

04.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Любецький психоневрологічний інтернат по вул. Квітнева, 1, у селищі Пересаж, Чернігівського району, Чернігівської області – капітальний ремонт тепломережі та гарячого водопостачання (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»), очікуваною вартістю 12 702 745,85 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-21-013175-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Просимо підтвердити дотримання вимог пункту 11.20 договору підряду про закупівлю робір за державні кошти від 11.10.2024 № 64-Б, а саме, надання забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

07.11.2024 · Замовник: Пояснення

У відповідь на запит про надання пояснень в рамках моніторингу закупівлі: «Любецький психоневрологічний інтернат по вул. Квітнева, 1, у селищі Пересаж, Чернігівського району, Чернігівської області – капітальний ремонт тепломережі та гарячого водопостачання (ДК 021:2015 - 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)» (UA-2024-10-21-013175-a) повідомляємо.

Вимога пункту 11.20 розділу договору підряду про закупівлю робіт за державні кошти від 11.10.2024 № 64-Б дотримана. ТОВ «БК «Волмакс» надана банківська гарантія від 11.10.2024 №24-25GR0008.

Додатки:

1) Банківська гарантія від 11.10.2024 №24-25GR0008 з супровідним листом.

13.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Розробка проектної документації з будівництва каналізаційної насосної станції на території існуючої каналізаційної насосної станції № 3, розташованій по вул. Мстиславська, 100а в м. Чернігові (ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), очікуваною вартістю 15 660 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-06-006364-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Згідно з підпунктом 1.1 пункту 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначено «….Під час подання тендерних пропозицій та створенні даних, особа, яка має повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, повинна пройти електронну ідентифікацію в електронній системі закупівель за допомогою кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису на незахищеному типі носія (автентифікацію): після внесення інформації в електронні поля на неї накладається КЕП або УЕП службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичної особи, яка є учасником…».

Крім того, тендерною документацією передбачено, що документи, які підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору на закупівлю, визначені в підпункті 1.1 додатку 6 до тендерної документації): - для керівника Учасника - виписка з протоколу зборів засновників або протокол зборів засновників та/або наказ про призначення (витяг з наказу) та/або інший документ, що підтверджує повноваження керівника Учасника.

Відповідно до даних електронної системи закупівель електронний підпис на тендерну пропозиції накладено від імені генерального директора Франке Джиммі Корнеліс.

Проте, документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції визначені в підпункті 1.1 додатку 6 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ПІІ «БІЛФІНГЕР ТЕБОДІН Україна» не надано.

Пояснити з яких причин Замовником не надано можливість ПІІ «БІЛФІНГЕР ТЕБОДІН Україна» виправити зазначені невідповідності в інформації та/або документах шляхом надання учаснику процедури закупівлі ПІІ «БІЛФІНГЕР ТЕБОДІН Україна» 24 год для усунення таких невідповідностей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.