Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік
Комунального підприємства "Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника б/д та б/н (зі змінами), звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 19.07.2024 та від 22.07.2024, відповідь Замовника на звернення від 22.07.2024 та від 25.07.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 29.07.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛТ ІНДАСТРІ» (далі – ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «СОЛТ ІНДАСТРІ», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника від 05.08.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАЛЬЦ» (далі – ТОВ «ЗАЛЬЦ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «ЗАЛЬЦ», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника від 12.08.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ГРАНДЕС» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ГРАНДЕС»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ГРАНДЕС», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника від 16.08.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО», документи, завантажені через електронну систему закупівель учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ "КИП І КО» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокол уповноваженої особи про визначення переможця від 20.08.2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.08.2024, договір про закупівлю (поставки) від 30.08.2024 № 389, пояснення та документи від 04.11.2024, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
30.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-18-006811-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.11.2024 · Замовник: Відповідь
Розмір витрат, очікувана вартість, технічні та якісні характеристики закупівлі по предмету: Сіль технічна кам’яна з антизлежувачем (14410000-8 Кам’яна сіль) визначено на підставі службової записки начальника гаражу Солдатенко С.В. та відкритої інформації отриманої з мережі інтернет на загальнодоступних сайтах.
Було проаналізовано інформацію із цінами на сіль технічну (дорожню) на загальнодоступних сайтах (ціна без урахуванням транспортних послуг), зокрема (але не виключно):
-https://kaapri.com/ua/p4274621-sol-tehnicheskaya navalom.html?srsltid=AfmBOorR3igU5WlLR8B3Sxa9KUeoxgwEyOCu5STUw1_rxw-2ILoe2X06;
-https://chumatskamriya.com/ gad_source=1&gclid=Cj0KCQjwvpy5BhDTARIsAHSilylCGZL3jb7FPSNX4mcIiHGyC0Z51q8CVhKgMxXC1F5vatzj6JmMcxwaAgOGEALw_wcB;
- https://prom.ua/ua/p1333687274-sol-tehnicheskaya-067.html;
- https://prom.ua/ua/p2336992520-sol-tehnicheskaya-navalom.html;
- https://prom.ua/ua/p2355946693-tehnicheskaya-sol-navalom.html;
- https://prom.ua/ua/p2008318154-sol-pomol-bez.html;
- https://prom.ua/ua/p2006962673-sol-tehnicheskaya-sira.html.
та інших.
Також було проаналізовано дані електронної системи закупівель https://prozorro.gov.ua, зокрема щодо відкритих торгів на сіль проведених у період з 01.07.2024 р. по 18.07.2024 р., а саме:
- закупівля № UA-2024-07-02-008018-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-02-008018-a);
- закупівля № UA-2024-07-03-002698-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-03-002698-a);
- закупівля № UA-2024-07-03-002965-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-03-002965-a);
- закупівля № UA-2024-07-08-009265-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-08-009265-a);
- закупівля № UA-2024-07-15-003102-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-15-003102-a);
- закупівля № UA-2024-07-15-008640-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-15-008640-a);
- закупівля № UA-2024-07-16-007833-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-16-007833-a);
- закупівля № UA-2024-07-16-005625-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-16-005625-a).
Відповідно до вищенаведеної інформації визначено очікувану вартість 1 тони солі технічної, а саме 4000,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно ДСТУ 4246:2003 «Сіль для промислового переробляння. Технічні умови».