Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «МІСЬКИЙ ТРОЛЕЙБУС» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.08.2024 № 420Ш, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Танчик Андрій Сергійович (далі – ФОП Танчик А.С.), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛІТАН» (далі – ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛІТАН»), протокольне рішення уповноваженої особи від 03.09.2024 № 429Ш про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Танчик А.С., рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – рішення Комісії) від 24.09.2024 № 15775-р/пк-пз, протокольне рішення уповноваженої особи від 27.09.2024 № 461Ш про визначення переможцем закупівлі ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛІТАН», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 27.09.2024, договір про закупівлю товару від 08.10.2024 № 269 на суму 3 630 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЛІТАН», пояснення надані Замовником 04.11.2024 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметами розгляду в рішенні Комісії, не здійснювався.
Запити й пояснення
31.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «код (ДК 021-2015) 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до тролейбусів Дніпро - Т203 та Дніпро Т-103 різні)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-08-23-009153-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень щодо закупівлі код (ДК 021-2015) 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до тролейбусів Дніпро -Т203 та Дніпро Т-103 різні)
На Ваш запит стосовно надання інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість на закупівлю товару: код (ДК 021-2015) 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів (Запасні частини до тролейбусів Дніпро -Т203 та Дніпро Т-103 різні) (UA-2024-08-23-009153-a) повідомляємо наступне:
Комунальне підприємство «Міський тролейбус» забезпечує регулярні перевезення мешканців міста і працівників критичної інфраструктури міста тролейбусами, автобусами на міських маршрутах. В разі необхідності надає допомогу населенню по евакуації, забезпечує здійснення гуманітарної допомоги, приймає участь в ліквідації наслідків аварійних ситуацій, забезпечує впровадження захисту об'єктів критичної інфраструктури.
Під час визначення очікуваної вартості на закупівлю Запасних частин до тролейбусів Дніпро -Т203 та Дніпро Т-103, відповідно до рекомендацій «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товару», затвердженої наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275, нами було використано:
1) аналіз отриманих комерційних пропозицій щодо вартості запасних частин, а саме:
В період з 20.06.2024-21.06.2024р. на нашу адресу надійшли комерційні пропозиції від ТОВ «Торговий дім «Літан»,ТОВ «Торговий дім «Екотранс» та ПП «Моссо» (копії додаються). Із загального переліку запасних частин в наданих комерційних пропозиціях частину товару необхідно було окремо придбати за процедурою відкритих торгів відповідно коду (ДК 021-2015) «34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів», що передбачає їх виділення із загальних переліків наданих пропозицій.
На підставі вище зазначених комерційних пропозицій, Замовником було складено зведену таблицю (копія надається) шляхом складання сум необхідних номенклатурних позицій товару та визначення середньоарифметичного значення для визначення очікуваної вартості закупівлі, яка складається з 51 номенклатурної позиції з очікуваною вартістю 4 349 447,67 грн. З ПДВ.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі Замовником були визначені з урахуванням виробничих потреб та згідно виробничої необхідністі заміни оригінальних запасних частин ,які є складовими деталями діючого обладнання тролейбусів що знаходяться в експлуатації.
З метою забезпечення експлуатації транспортних засобів, відповідно до комплектації завода-виробника, згідно з конструкцією транспортного засобу, заміна пошкоджених запчастин здійснюється на запчастини, які за технічними та експлуатаційними властивостями повинні бути сумісними зі встановленим обладнанням на тролейбусах та забезпечувати вимоги безпечної і безаварійної експлуатації транспортних засобів.
Запасні частини, які є предметом даної Закупівлі необхідні для заміни під час виконання поточних ремонтів відповідних запасних частин, які вийшли з ладу у процесі експлуатації в складі діючого обладнання тролейбусів Дніпро Т-103 та Дніпро -Т203.
Наше підприємство має відповідний багаторічний досвід з експлуатації тролейбусів та під час поточних ремонтів, технічних обслуговувань здійснює заміну пошкоджених за час експлуатації запасних частин, вузлів, агрегатів відповідно до конструктивних особливостей транспортних засобів, визначених заводами-виробниками.
Таким чином, при формуванні заявки на Закупівлю, Замовник керувався офіційними каталогами запчастин та збірних одиниць, які було надано Підприємству офіційним виробником кузовів тролейбусів моделей Дніпро Т-103 та Дніпро -Т203 та які містять специфікацію запчастин з їх каталожними номерами, найменуваннями та ілюстрацією.