ДК 021:2015:50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Ремонт системи ангіографічної інтервенційної Allura Xper FD20...

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015:50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Ремонт системи ангіографічної інтервенційної Allura Xper FD20 Philips с/н 2324)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-06-20-011425-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

В.о. начальнику

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ

Тетяні СВЯТОКУМ

Замовник-ЦЗО: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ"

Код ЄДРПОУ замовника-ЦЗО 02125740

Замовник-ініціатор: Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київська обласна дитяча лікарня"

Код ЄДРПОУ замовника-ініціатора: 01994451

Найменування предмету закупівлі: ДК 021:2015:50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Ремонт системи ангіографічної інтервенційної Allura Xper FD20 Philips с/н 2324)

Номер у Prozorro: UA-2024-06-20-011425-a

Очікувана вартість: 7 662 000,00 грн. з ПДВ

Пояснення замовника-ЦЗО у межах проведення моніторингу процедури закупівлі

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначає Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (далі - Закон).

Пунктом 3⁷ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання норм даного пункту Закону «12» жовтня 2022 р. Кабінет Міністрів України постановою № 1178 затвердив «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова КМУ).

Дана Постанова КМУ встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування і замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цієї Постанови КМУ.

До зазначеного повідомляємо, що відповідно до рішення Київської обласної ради від 23.12.2022 № 454-15-VIII «Про визначення Комунального закладу Київської обласної ради «База спеціального медичного постачання» централізованою закупівельною організацією» (далі – Рішення) даний комунальний заклад визначено централізованою закупівельною організацією (далі – замовник- ЦЗО), яка проводить в обов’язковому порядку, згідно із Законом, тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників, перелік яких визначено в додатку 1 до цього рішення. Відповідне Рішення оприлюднено в електронній системі публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua/centralizovana-zakupivelna-organizaciya).

На виконання пункту 6 Рішення наказом замовника-ЦЗО від 16.01.2023 № 16-Н/ВП затверджено Порядок взаємодії замовників з Комунальним закладом Київської обласної ради «База спеціального медичного постачання» з питань організації, підготовки та проведення закупівель централізованою закупівельною організацією (далі – Порядок), яким впорядковані та врегульовані відносини, що виникають між ЦЗО та замовниками, в інтересах яких проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами є обов’язковими.

Згідно з пунктами 2.1 та 2.3 Порядку замовник-ініціатор самостійно визначає потребу в закупівлі, яку планує передати до замовника-ЦЗО, та вносить інформацію про закупівлю у власний річний план закупівель. Для того, щоб передати потребу замовника-ЦЗО, замовник-ініціатор у електронній системі закупівель у відповідному рядку річного плану закупівель вказує наступну інформацію:

1) вид закупівлі: «Закупівля через Централізовану закупівельну організацію»;

2) код ЄДРПОУ ЦЗО: 02125740;

3) конкретна назва предмета закупівлі;

4) кількість товару/або обсяг надання послуг;

5) код згідно з КЕКВ;

6) розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі;

7) строк поставки (зазначається з урахуванням строків та термінів, визначених цим Порядком);

8) базові технічні вимоги до предмету закупівлі;

9) проєкт договору закупівлі.

Таким чином, технічні вимоги та розмір бюджетного призначення / очікувана вартість предмету закупівлі визначається замовником-ініціатором самостійно, а не замовником-ЦЗО, та зазначається ним у заявці, яка надсилається до замовника-ЦЗО в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом прикріплення відповідних документів (у формі файлів) до плану закупівель, згідно з додатком № 1 до Порядку, з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи замовника-ініціатора.

Відповідно до Рішення, Положення, річного плану закупівель замовника-ініціатора та керуючись нормами Закону та Постанови КМУ було оголошено та здійснено закупівлю.

З урахуванням положень частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Державна аудиторська служба України розпочала моніторинг процедури закупівлі ДК 021:2015:50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Ремонт системи ангіографічної інтервенційної Allura Xper FD20 Philips с/н 2324) який був оприлюднений в електронній системі закупівель за номером Номер у ProzorroUA-2024-06-20-011425-a

«28» жовтня 2024 року через електронну систему закупівель було направлено запит на пояснення з наступних питань: яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той

Повідомляємо наступне у відповідь на Ваш Запит, а саме:

І. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівель, його технічних та якісних характеристик?

При здійсненні закупівлі по предмету ДК 021:2015:50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Ремонт системи ангіографічної інтервенційної Allura Xper FD20 Philips с/н 2324) було дотримано положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом аналізу ринку через використання загальнодоступної інформації (сайти виробників та/або постачальників відповідної продукції та електронної системи закупівель «Prozorro»), проведення ринкових консультацій методом порівняння ринкових цін.

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі у розмірі 7 662 000,00 (сім мільйонів шістсот шістдесят дві тисячі гривень 00 копійок) з ПДВ (копія комерційної пропозиції надається).

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» (замовника-ініціатора закупівлі).

Замовником-ініціатором для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та визначення ціни на ринку було проведено ринкові консультації. Замовник-ініціатор направив учасникам ринку повідомлення з описом необхідних вимог до предмета закупівлі. За результатами ринкових консультацій було отримано 2 письмові цінові пропозиції від учасників ринку. Окрім того, з метою об’єктивного визначення очікуваної вартості нами здійснювався аналіз ринку (через систему Prozorro).

Пояснення, інформацію та документи надано через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення Запиту.

Додатки:

Комерційна пропозиція ТОВ «АФС МЕДИЦИНТЕХНІК»;

Комерційна пропозиція ТОВ «АФС МЕДИЦИНТЕХНІК»

З повагою

уповноважена особа

замовника-ЦЗО

Колеснік Л.

Від 31.10.2024 р. № 1/31/ВПЗ

В.о. начальнику

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ

Тетяні СВЯТОКУМ

Замовник-ЦЗО: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ"

Код ЄДРПОУ замовника-ЦЗО 02125740

Замовник-ініціатор: Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київська обласна дитяча лікарня"

Код ЄДРПОУ замовника-ініціатора: 01994451

Найменування предмету закупівлі: ДК 021:2015:50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Ремонт системи ангіографічної інтервенційної Allura Xper FD20 Philips с/н 2324)

Номер у Prozorro: UA-2024-06-20-011425-a

Очікувана вартість: 7 662 000,00 грн. з ПДВ

Пояснення замовника-ЦЗО у межах проведення моніторингу процедури закупівлі

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначає Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (далі - Закон).

Пунктом 3⁷ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання норм даного пункту Закону «12» жовтня 2022 р. Кабінет Міністрів України постановою № 1178 затвердив «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова КМУ).

Дана Постанова КМУ встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування і замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цієї Постанови КМУ.

До зазначеного повідомляємо, що відповідно до рішення Київської обласної ради від 23.12.2022 № 454-15-VIII «Про визначення Комунального закладу Київської обласної ради «База спеціального медичного постачання» централізованою закупівельною організацією» (далі – Рішення) даний комунальний заклад визначено централізованою закупівельною організацією (далі – замовник- ЦЗО), яка проводить в обов’язковому порядку, згідно із Законом, тендери та закупівлі за рамковими угодами товарів і послуг (крім поточного ремонту) в інтересах замовників, перелік яких визначено в додатку 1 до цього рішення. Відповідне Рішення оприлюднено в електронній системі публічних закупівель Prozorro (https://prozorro.gov.ua/centralizovana-zakupivelna-organizaciya).

На виконання пункту 6 Рішення наказом замовника-ЦЗО від 16.01.2023 № 16-Н/ВП затверджено Порядок взаємодії замовників з Комунальним закладом Київської обласної ради «База спеціального медичного постачання» з питань організації, підготовки та проведення закупівель централізованою закупівельною організацією (далі – Порядок), яким впорядковані та врегульовані відносини, що виникають між ЦЗО та замовниками, в інтересах яких проведення тендерів та закупівель за рамковими угодами є обов’язковими.

Згідно з пунктами 2.1 та 2.3 Порядку замовник-ініціатор самостійно визначає потребу в закупівлі, яку планує передати до замовника-ЦЗО, та вносить інформацію про закупівлю у власний річний план закупівель. Для того, щоб передати потребу замовника-ЦЗО, замовник-ініціатор у електронній системі закупівель у відповідному рядку річного плану закупівель вказує наступну інформацію:

1) вид закупівлі: «Закупівля через Централізовану закупівельну організацію»;

2) код ЄДРПОУ ЦЗО: 02125740;

3) конкретна назва предмета закупівлі;

4) кількість товару/або обсяг надання послуг;

5) код згідно з КЕКВ;

6) розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі;

7) строк поставки (зазначається з урахуванням строків та термінів, визначених цим Порядком);

8) базові технічні вимоги до предмету закупівлі;

9) проєкт договору закупівлі.

Таким чином, технічні вимоги та розмір бюджетного призначення / очікувана вартість предмету закупівлі визначається замовником-ініціатором самостійно, а не замовником-ЦЗО, та зазначається ним у заявці, яка надсилається до замовника-ЦЗО в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом прикріплення відповідних документів (у формі файлів) до плану закупівель, згідно з додатком № 1 до Порядку, з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи замовника-ініціатора.

Відповідно до Рішення, Положення, річного плану закупівель замовника-ініціатора та керуючись нормами Закону та Постанови КМУ було оголошено та здійснено закупівлю.

З урахуванням положень частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Державна аудиторська служба України розпочала моніторинг процедури закупівлі ДК 021:2015:50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Ремонт системи ангіографічної інтервенційної Allura Xper FD20 Philips с/н 2324) який був оприлюднений в електронній системі закупівель за номером Номер у ProzorroUA-2024-06-20-011425-a

«28» жовтня 2024 року через електронну систему закупівель було направлено запит на пояснення з наступних питань: яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той

Повідомляємо наступне у відповідь на Ваш Запит, а саме:

І. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівель, його технічних та якісних характеристик?

При здійсненні закупівлі по предмету ДК 021:2015:50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Ремонт системи ангіографічної інтервенційної Allura Xper FD20 Philips с/н 2324) було дотримано положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» шляхом аналізу ринку через використання загальнодоступної інформації (сайти виробників та/або постачальників відповідної продукції та електронної системи закупівель «Prozorro»), проведення ринкових консультацій методом порівняння ринкових цін.

Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до річного плану на 2024 рік замовника-ініціатора.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розміщені разом з планом закупівель UA-P-2024-06-20-007587-a відповідно до потреб КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» (замовника-ініціатора закупівлі)

Замовником-ініціатором для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та визначення ціни на ринку було проведено ринкові консультації. Замовник-ініціатор направив учасникам ринку повідомлення з описом необхідних вимог до предмета закупівлі. За результатами ринкових консультацій було отримано 2 письмові цінові пропозиції від учасників ринку. Окрім того, з метою об’єктивного визначення очікуваної вартості нами здійснювався аналіз ринку (через систему Prozorro).

Пояснення, інформацію та документи надано через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення Запиту.

Додатки:

Комерційна пропозиція ТОВ «АФС МЕДИЦИНТЕХНІК»;

Комерційна пропозиція ТОВ «АФС МЕДИЦИНТЕХНІК»

З повагою

уповноважена особа

замовника-ЦЗО Лариса КОЛЕСНІК

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «ДК 021:2015:50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Ремонт системи ангіографічної інтервенційної Allura Xper FD20 Philips с/н 2324)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-06-20-011425-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

Яким чином переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «АФС Медицинтехнік» дотримано вимоги пункту 47 Особливостей?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Від 07.11..2024 р. № 123/ВПЗ

В.о. начальнику

ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ

СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ

Тетяні СВЯТОКУМ

Замовник-ЦЗО: КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "БАЗА СПЕЦІАЛЬНОГО МЕДИЧНОГО ПОСТАЧАННЯ"

Код ЄДРПОУ замовника-ЦЗО 02125740

Замовник-ініціатор: Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради "Київська обласна дитяча лікарня"

Код ЄДРПОУ замовника-ініціатора: 01994451

Найменування предмету закупівлі: ДК 021:2015:50420000-5 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання (Ремонт системи ангіографічної інтервенційної Allura Xper FD20 Philips с/н 2324)

Номер у Prozorro: UA-2024-06-20-011425-a

Очікувана вартість: 7 662 000,00 грн. з ПДВ

Пояснення замовника-ЦЗО у межах проведення моніторингу процедури закупівлі

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначає Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року (далі - Закон).

Пунктом 3⁷ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. На виконання норм даного пункту Закону «12» жовтня 2022 р. Кабінет Міністрів України постановою № 1178 затвердив «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова КМУ).

Дана Постанова КМУ встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування і замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цієї Постанови КМУ.

«04» листопада 2024 о 17:37 год. через електронну систему закупівель було направлено запит на пояснення з наступного запитання: «Яким чином переможцем процедури закупівлі товариством з обмеженою відповідальністю «АФС Медицинтехнік» дотримано вимоги пункту 47 Особливостей?».

Повідомляємо наступне у відповідь на Ваш Запит:

Пункт 47 Постанови визначає, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, які визначені в даному пункті. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті 47 Постанови.

1) Підпункт 1 та 7 пункту 47 Постанови:

Замовник більше не вимагає підтвердження від учасників відсутності підстав, встановлених підпунктами 1 та 7 пункту 47 Постанови. Він самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджують в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі цих підстав.

2) Підпункт 2, 3 пункту 47 Постанови:

Підстава, коли особу було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Вона стосується:

учасника юридичної особи;

- керівника учасника процедури закупівлі;

- фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі.

Важливо, що на відміну від вимог статті 17 Закону № 992 у якому йшлося про службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, в період дії воєнного стану замовник повинен перевірити, зокрема керівника учасника.

Для цього замовник може скористатися Єдиним державним реєстром осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Де перевірити: Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. Посилання: https://wiki.nazk.gov.ua/category/reyestr-koruptsioneriv.

3) Підпункт 4 пункту 47 Постанови:

Відомості про суб’єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів здійснюється відповідно до Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів Антимонопольного комітету України. Посилання:

https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/zvedeni-vidomosti-shchodo-spotvorennya-rezultativ-torgiv.

4) Підпункти 5, 6 пункту 47 Постанови:

Учасник процедури закупівлі у свою чергу підтверджує відсутність підстав, визначених вказаними підпунктами через самостійне декларування під час подання тендерної пропозиції. Цей механізм технічно реалізований в prozorro. Замовник може перевірити інформацію (довідки) безпосередньо за посиланням: https://services.mvs.gov.ua/services та https://services.mvs.gov.ua/services.

5) Підпункт 7 пункту 47 Постанови:

Тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника. Замовник самостійно підтверджує дану підставу, може використати ЄДР.

6) Підпункт 8 пункту 47 Постанови:

Якщо Учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура, то дані про перебування юридичної особи в процесі провадження у справі про банкрутство, санації можна перевірити у Відомостях з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство. Посилання: https://asbn.minjust.gov.ua/dashboard

7) Підпункт 9 пункту 47 Постанови:

Якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів), замовник відхиляє такого учасника.

Можна перевірити наявність потрібної інформації на сайті https://usr.minjust.gov.ua/ за безкоштовним запитом у розділі «Інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи.

8) Підпункт 10 пункту 47 Постанови:

За цим підпунктом інформацію про наявність/відсутність антикорупційної програми подає учасник. Дана закупівля не підлягає під дію цієї норми.

9) Підпункт 11 пункту 47 Постанови:

Замовник може перевірити санкційні списки за посиланням https://drs.nsdc.gov.ua/ та впевнитись, що учасник не під санкціями.

10) Підпункт 12 пункту 47 Постанови:

Для підтвердження відсутності зазначеної підстави учаснику буде достатньо отримати повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявність судимості» (посилання: https://wanted.mvs.gov.ua/test/, https://services.mvs.gov.ua/services).

Крім того замовник може скористатися іншими для перевірки даної інформації: YouControl, Clarity Project, Опендатабот, електронною системою закупівель, тощо.

Пояснення, інформацію та документи надано через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення Запиту.

При перевірці інформації у відповідних реєстрах щодо учасника, керівника учасника не було виявлено підстав за яких приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури.

Замовником було визнано переможця процедури з підстав відповідності його тендерної пропозиції умовам тендерної документації.

Відповідно до пункту 47 Постанови Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів..

Так Замовник скористався інформацією, що є доступною в електронній системі закупівель та 03.07.2024 за номером ID: UA-2024-06-14-009828-a встановив, що переможецем торгів даної закупівлі є - товариство з обмеженою відповідальністю «АФС Медицинтехнік», який 26.06.2024 як переможець торгів завантажив в електронну систему закупівель наступні документи:

1) Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" виданий про те, що громадянин(ка) Україні Лаврентій Дмитро Степанович (керівник учасника) станом на 17.06.2024 до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

2) Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, сформовану 17.06.2024. Відомості, за якими здійснювався пошук інформації – Лаврентій Дмитро Степанович. Результат: за результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.

Крім того, за закупівлею, UA-2024-06-20-011425-a товариство з обмеженою відповідальністю «АФС Медицинтехнік» 09.07.2024 також завантажило документи, які вже були превірені Замовником 03.07.2024, а саме:

- довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, дата формування: 09.07.2024 13:30. За результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.

б) Підпункт 5 пункту 47 Постанови

фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку:

переможець закупівлі надав Довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, дата формування: 17.06.2024 12:56. За результатами пошуку не було знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення.

в) Підпункт 6 пункту 47 Постанови

керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку:

переможець закупівлі надав Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" виданий про те, що громадянин(ка) Україні Лаврентій Дмитро Степанович (керівник учасника) до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

г) Підпункт 12 пункту 47 Постанови

керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.

переможець закупівлі надав Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" виданий про те, що громадянин(ка) Україні Лаврентій Дмитро Степанович (керівник учасника) до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.

Інших документів відповідно до пункту 47 Постанови замовник не вимагав.

Пояснення, інформацію та документи надано через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення Запиту.

З повагою

уповноважена особа

замовника-ЦЗО Лариса КОЛЕСНІК