Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Остерської квартирно-експлуатаційної частини (району) (далі – Замовник) на 2024 рік, інформацію про предмет закупівлі, опубліковану в електронній системі закупівель, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір підряду на виконання робіт з капітального ремонту від 06.05.2024 № 74, укладений Замовником з ТОВ «ВНВ 2000» (далі – Договір), додаткові угоди від 30.09.2024 № 1 та від 18.10.2024 № 2 до Договору, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника, надані 30.10.2024 через електронну систему закупівель на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.
Запити й пояснення
28.10.2024 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення», код ДК 021:2015: 50720000-8 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення, очікуваною вартістю 1 409 918,47 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-05-06-006387-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні підтверджуючі документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати документальне підтвердження наявності підстав для укладення договору підряду від 06.05.2024 № 74 без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для постачання товару саме ТОВ «ВНВ 2000»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.10.2024 · Замовник: Пояснення на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
1.Обгрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості було здійснено відповідно до проектно-кошторисної документації на об’єкт «Капітальний ремонт мереж водопостачання в смт.Десна Чернігівської області», яку було виготовлено в 2024 році (копія додається).
Вартість робіт визначена відповідно до кошторису, який пройшов експертизу (копія додається). Замовником, очікувана вартість робіт в порівнянні з вартістю визначену в ПКД, не підвищувалась.
2. Відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 38 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Таким чином, враховуючи вартісні межі, передбачені Особливостями для даної Закупівлі прийнято рішення щодо здійснення Закупівлі шляхом оприлюднення звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (копія протоколу додається).
3.Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» основним критерієм оцінки вартості є найнижча ціна.
Замовником направлено п’ять запитів (вих.№584/966/1 від 29.04.2024 на ФОП Слободянюк Н.Л.; вих.№584/963/1 від 29.04.2024 на ТОВ «БК Бастіон-Буд»; вих.№584/962/1 від 29.04.2024 на ПП РБП «Моноліт»; вих.№584/968/1 від 29.04.2024 на ТОВ «Астуро»; вих.№584/969/1 від 29.04.2024 на ТОВ «ВНВ 2000») на цінові пропозиції потенційним виконавцям робіт.
Отримано три пропозиції: від ТОВ «ВНВ 2000» на суму 1409918.47грн (вхід. №663 від 30.04.2024); від ФОП Слободянюк Н.Л. на суму 1489170.00грн (вхід. №666 від 01.05.2024); від ТОВ «БК «Бастіон Буд» на суму 1658751.00грн (вхід. №701 від 02.05.2024).
Проведено моніторинг методом порівняння цін.
Основний критерій - найнижча ціна.