Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1275, розгляду пропозицій ТОВ «Текстиль-Контакт», ПрАТ «АСТРА ЛЮКС», ТОВ «ТОП-ТЕКС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року №1275 (далі – Постанова №1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини Т0920 (далі – Замовник), звернення до Замовника з вимогою щодо усунення порушення UA-2024-08-20-012174-a.c1 та рішення Замовника від 11 вересня 2024 року, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Текстиль-Контакт» (далі – ТОВ «Текстиль-Контакт»), Приватного акціонерного товариства «АСТРА ЛЮКС» (далі – ПрАТ «АСТРА ЛЮКС»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП-ТЕКС» (далі – ТОВ «ТОП-ТЕКС»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ПрАТ «АСТРА ЛЮКС», ТОВ «ТОП-ТЕКС» до 07 та 13 вересня 2024 року, рішення уповноваженої особи від 04, 10 та 14 вересня 2024 року (протокол №04/09/24-02; 10/09/24-01; 14/09/24-02), повідомлення про намір укласти договір, договір поставки від 24 вересня 2024 року №488 (далі – Договір) та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 06 листопада 2024 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі курток вітровологозахисних зимових (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-08-20-012174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Що слугувало підставою для встановлення в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі умови щодо надання учасником, у разі визначення його переможцем торгів та підписання ним договору, протягом 5 робочих днів після підписання договору робочого зразку своєї продукції з підписанням оформленого належним чином акту приймання – передачі робочого зразка майна, затвердженого у встановленому порядку, характеристики якого прийняті за основу під час виготовлення такого самого майна і призначений для порівняння та оцінки якості, за художньо-естетичними показниками при постановці на виробництво, виготовленні та прийомці майна, а також умови щодо права на одностороннє розірвання договору, у разі не надання учасником зазначеного робочого зразку майна?
3. Яким чином переможцем закупівлі ТОВ «ТОП-ТЕКС», з яким укладено договір поставки, виконано умови пункту 15.14. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в частині надання робочого зразку своєї продукції з підписанням оформленого належним чином акту приймання – передачі робочого зразка (робочий зразок – зразок майна, який затверджений у встановленому порядку, характеристики якого прийняті за основу під час виготовлення такого самого майна і призначений для порівняння та оцінки якості, за художньо-естетичними показниками при постановці на виробництво, виготовленні та прийомці майна)?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від 100 до однієї тисячі неоп одатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
06.11.2024 · Замовник: На запит від 01.11.2024 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі «Куртка вітровологозахисна зимова (Тип 1, Вид 1)» (за номером UA-2024-08-20-012174-a).
Відповідь
1.Закупівля здійснюється для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, для забезпечення речовим майном військовослужбовців військової частини Т0920.
Розмір витрат визначений з урахуванням наявних потреб військової частини Т0920, в межах кошторисних призначень на 2024 рік по Загальному фонду за КЕКВ 2210.
Якісні, технічні характеристики визначено відповідно до потреб Замовника, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі.
Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Технічні специфікації Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення» за посиланням:https://www.mil.gov.ua/diyalnist/tenders-zakupivlia/tehnichni-speczifikaczii-ministerstva-oboroni-ukraini-na-predmeti-dlya-rechovogo-zabezpechennya.html, в тому числі ТС A01XJ.14759-496:2023 (01) Куртка вітровологозахисна зимова.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було здійснено згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» із змінами, методом порівняння ринкових цін. Проведено моніторинг цін та отримано 3 комерційні пропозиції (до пояснення додаються копії комерційних пропозицій та висновок результатів цінового моніторингу), що були враховані під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1. Комерційна пропозиція від ТОВ «ЕКСТРІМ-ТЕКС». Вартість Куртки вітровологозахисної зимової 3000,00 грн за 1 комплект.
2. Комерційна пропозиція від ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-КОНТАКТ». Вартість Куртки вітровологозахисної зимової 2814,00 грн за 1 комплект.
3. Комерційна пропозиція від ТОВ «ВТП «ШАРМЕ» Вартість Куртки вітровологозахисної зимової 2999,88 грн за 1 комплект.
Очікувана вартість предмета закупівлі при визначеній необхідній кількості товару 500 шт. склала: 1 468 980,00 грн (один мільйон чотириста шістдесят вісім тисяч дев’ятсот вісімдесят грн.00 коп.).
2. Підставою щодо надання переможцем робочого зразка є Розпорядження Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту від 08.05.2024р. №Р-48 «Про контроль за якістю речового майна, що постачається для потреб Державної спеціальної служби транспорту» з вимогою «з метою недопущення надходження неякісного майна та технічних засобів речової служби для забезпечення особового складу структурних підрозділів Державної спеціальної служби транспорту, згідно бюджетних програми на 2024рік, передбачити надання робочих зразків речового майна від суб’єктів господарювання (постачальників), які постачають речове майно». Копія вищевказаного Розпорядження надається.
3. На вимогу згідно пункту 15.14. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в частині надання робочого зразку своєї продукції з підписанням оформленого належним чином акту приймання – передачі робочого зразка (робочий зразок – зразок майна, який затверджений у встановленому порядку, характеристики якого прийняті за основу під час виготовлення такого самого майна і призначений для порівняння та оцінки якості, за художньо-естетичними показниками при постановці на виробництво, виготовленні та прийомці майна), переможцем закупівлі ТОВ «ТОП-ТЕКС» був переданий робочий зразок Куртки вітровологозахисної зимової (Тип1, Вид1) з підписанням оформленого належним чином акту приймання – передачі робочого зразка майна №1 від 30.09.2024 року (копія вищевказаного Акту надається).