Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план 2 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області (далі – Замовник) UA-P-2024-09-06-008513-a на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 06.09.2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Коростенський завод КЗОТ» в частині правомірності відхилення та тендерну пропозицію переможця торгів Приватного підприємства «НБП»; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 18.09.2024; повідомлення про намір укласти договір від 18.09.2024; Договір від 24.09.2024 № 85; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 29.10.2024.
Запити й пояснення
25.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ЄЗС ДК 021:2015 42160000-8 Котельні установки(модульна котельня)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-06-006684-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.10.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Очікувана вартості предмета закупівлі визначалася відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Згідно ч.4 ст.4 ЗУ «Про публічні закупівлі» Для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації. Замовник здійснює визначення очікуваної вартості предмета закупівлі керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі методом аналізу ринку. З метою проведення ринкових консультацій замовник направив учасникам ринку запити з описом необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі та з проханням повідомити про ринкові ціни на товари з врахуванням зазначеного технічного завдання. Замовник отримав комерційні пропозиції і визначив середню очікувану вартість у сумі 1558752,00 гривень, однак згідно бюджетних призначень очікувану вартість предмету закупівлі було встановлено в розмірі 1500000 гривень. Зазначена інформація підтверджується Службовою запискою начальника ДПРП м. Бурштин 2 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Івано-Франківській області (м. Галич) якою і керувалася уповноважена особа. Для підтвердження надаємо запити. комерційні пропозиції Учасників, що аналізувалися, та службову записку. Замовник не може надати у відповідь на запит документи (проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти) оскільки дана закупівля не є закупівлею робіт при яких використовуються вищевказані документи, а є закупівлею товарів.
Обгрунтування опубліковано на сторінці головного розпорядника коштів Головне управління ДСНС України в Івано-Франківській області
https://if.dsns.gov.ua/upload/2/2/0/3/4/3/6/ua-2024-09-06-006684-a.pdf