Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-07-29-004493-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї із змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ТЕКСТИЛЬ-ЗАХИСТ» (в частині правомірності відхилення), тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ЕКОТЕКС», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.08.2024 №397, від 05.09.2024 №430, від 17.09.2024 №448, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки 53-124-01-24-23861 від 03.10.2024, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 30.10.2024.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника «ЕКОТЕКС» прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником. Між Замовником та переможцем торгів – ТОВ «ЕКОТЕКС» укладений договір поставки 53-124-01-24-23861 від 03.10.2024 на загальну суму 2 384140,26 грн (з урахуванням ПДВ).
Запити й пояснення
25.10.2024 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Аксесуари до робочого одягу в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-14-004363-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.10.2024 · Замовник: Аксесуари до робочого одягу в асортименті (код 18140000-2 згідно ДК 021:2015 - Аксесуари до робочого одягу)
Пояснення
на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-08-14-004363-a
Закупівля за номером UA-2024-08-14-004363-a «Аксесуари до робочого одягу в асортименті» (код ДК 021:2015: 18140000-2: Аксесуари до робочого одягу) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалася відповідно до визначеної потреби на підставі поданих заявок, з метою виконання законодавства України, НПАОП для своєчасного забезпечення (заміни) засобами індивідуального захисту рук, що вичерпали термін придатності чи/та втратили свої захисні властивості, згідно організаційно-розпорядчих документів АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії ВП «Хмельницька АЕС».
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитки економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно-розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 №01-760-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: направлено запити на ТОВ «Ультрасейфеті» (м. Київ), ТОВ «Екотекс» (м. Хмельницький), ТОВ «МІК» (м. Запоріжжя). Також аналізувалися укладені договори інших філій АТ «НАЕК «Енергоатом». За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовано інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі від 22.07.2024 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно Додатку 3 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Аксесуари до робочого одягу в асортименті».
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://old.energoatom.com.ua/parts/pdf-file/haes/2024/08/haes-140824-2.doc
Додаток: Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 22.07.2024 на 24 аркушах.