Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.07.2024 року № 30 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.08.2024, тендерні пропозиції ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС», ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» та ДП «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ» (далі – Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» від 07.08.2024 № 30-1, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» від 08.08.2024 № 30-2, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможцем торгів та повідомлення про намір укласти договір від 08.08.2024 № 30-3, договір про закупівлю робіт з розроблення проектно-кошторисної документації від 19.08.2024 № 447, пояснення та документи надані Замовником від 31.10.2024 та від 11.11.2024 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» з остаточною ціною пропозиції 1 148 400,00 гривень, ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» з остаточною ціною пропозиції 1 149 000,00 гривень та ДП «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ» з остаточною ціною пропозиції 1 150 000,00 гривень.
Моніторингом установлено, що тендерну пропозицію ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» відхилено на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 07.08.2024 № 30-1), як таку, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Перевіркою підстав відхилення ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС», порушень не встановлено.
Моніторингом установлено, що тендерну пропозицію ТОВ «ВБК СТАНДАРТ» відхилено на підставі абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником (протокольне рішення уповноваженої особи від 08.08.2024 № 30-2), як таку, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Перевіркою підстав відхилення ТОВ «ВБК СТАНДАРТ», порушень не встановлено.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ДП «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ» з остаточною ціновою пропозицією
1 150 000,00 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
28.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з архітектурного проєктування (Закупівля робіт з розроблення проєктної документації щодо: "Капітальний ремонт (термомодернізація) навчального корпусу № 9 Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу (ІФНТУНГ), вул. Карпатська, 15, м. Івано-Франківськ")», за кодом ДК 021:2015:71220000-6: Послуги з архітектурного проектування (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-05-002321-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
31.10.2024 · Замовник: про надання пояснень
відповідь № 45-07-51 від 31.10.2024р. на запит в доданому файлі
06.11.2024 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено відповідність тендерної пропозиції ДП «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ» (код ЄДРПОУ 01422832), вимогам підпункту 5.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації, а саме в частині підтвердження тендерної пропозиції учасником щодо мінімального п’ятирічного досвіду за кваліфікацією - інженера-проектувальника з інженерно-будівельного проектування у частині технології будівельного виробництва, враховуючи наданий учасником кваліфікаційний сертифікат від 12.11.2020 серія АР № 016839 виданий Левенець О.Ю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.11.2024 · Замовник: про надання відповіді на звернення від 06.11.2024р.
Учасником “ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ" було надано відповідну Довідку від з вказанням стажу роботи за спеціальність Левенець О.Ю. 5 років, а право на здійснення нею інженерно-будівельного пароектування в частині технологій будівельного виробництва підтверджено чинним Сертифікатом, виданим 20.11.2020 року.