(ПК-24П_0286_ВО) Послуги з поточного ремонту верстатів токарно - гвинторізних

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1. Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» постанову Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та відповідно обставин зазначених в самих обґрунтуваннях.

Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів".

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені відповідно до діючих технічних регламентів, вимог та положень нормативних документів АТ "Укрзалізниця" також виробничими підрозділами філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» щорічно надається річна потреба всіх необхідних ТМЦ, послуг та робіт, через спеціалізовану систему АС «Потреба МТР/Послуги», профільними відділами затверджується загальна потреба підрозділів та надається відповідному відділу філії, для подальшого врахування в специфікованому річному плану самостійної закупівлі.

В обґрунтуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі наявна відповідна інформація відповідно чого воно сформоване.

Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника та примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 р. Надаємо техніко-економічне обґрунтування закупівлі з порівнянням цін комерційних пропозицій та надані комерційні пропозиції.

Додатково повідомляємо, що відповідно вищевказаного нормативного документу Замовник здійснює оприлюднення на власному сайті uz.gov.ua, конкретне посилання на запитувані документи, а саме: https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak

В пошуку необхідно зазначити номер оголошення UA-2024-07-22-009580-a

Листом Ц-7-91/4250-21 від 27.10.2021 було, зокрема, доведено наступне: «Відповідно до доручення від 18.10.2021 № Ц-7-87/449-21 зобов’язано регіональні філії та філії забезпечувати розміщення обґрунтування шляхом заповнення відповідного поля на авторизованому електронному майданчику SmartTender.

Наразі налаштовано процес автоматичного відображення у дзеркалі (віджеті) на сайті АТ «Укрзалізниця» обґрунтування із авторизованого електронного майданчика SmartTender.». Зазначений лист додається.

При оприлюдненні оголошення через майданчик SmartTender поле «Обґрунтування для відображення на сайті замовника » було заповнено відповідним текстом обґрунтувань, а саме: «відповідні обґрунтування оприлюднені в оголошені під планом UA-P-2024-07-22-011302-a», чим забезпечено публікацію відповідних обґрунтувань на сайті Замовника через дзеркало (віджет).

Також з метою відкритості замовником додатково оприлюднені обґрунтування безпосередньо в оголошенні https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-22-009580-a- прикріплені файли:

22 липня 2024 17:42 Обґрунтування характеристик закупівлі.docx

22 липня 2024 17:42 Обґрунтування очікуваної вартості закуп.doc

Дані обґрунтування також додаються.

Додатково надаємо Техніко-економічне обґрунтування закупівлі та комерційні пропозиції.

1. Просимо пояснити з яких причин Замовником не укладено договір у 15–денний термін з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

2. Просимо надати пояснення яким чином, Замовником перевірено на відповідність Переможця вимогам підпунктів 3.2.2 та 3.2.3 Додатку до 2 ТД , в частині надання документів на Пискуна Сергія Юрійовича.

3. Просимо надати пояснення яким чином, Замовником перевірено на відповідність Переможця вимогам підпункту 3.2.4 Додатку до 2 ТД , в частині надання копії звіту до органу Державної податкової служби за останній звітний період за розділом «Наймані працівники», копії витягів із трудових книг (перша сторінка і сторінка з крайнім записом) та штатного розпису.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1. Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів (службова записка про відтерменування підписання договору з обґрунтуванням додається).

2. Вимога пп. 3.2 п. 3 розділу 2 додатка 2 тендерної документації (далі – ТД) комплексна та націлена на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в складі працівників зазначених в пп. 3.2.1, та зазначено мінімально необхідний склад працівників яких має мати учасник:

- інженер-механік – не менше 1 особи;

- слюсар-ремонтник 5-6 розряд – не менше двох осіб.

- електромонтер з ремонту електроустаткування – не менеше 1 особи.

На вимоги пп. 3.2.2-3.2.4 надано необхідні документи на мінімальну (обов’язкову) кількість працівників чим виконана вимога в цій частині.

Зважаючи, що в пропозиції наявні документи на Бурик Л.О. – електромонтер з ремонту електроустаткування (відповідно вимоги пп. 3.2.1 «не менеше 1 особи») документи на Пискун С.Ю. не запитувалися відповідно п. 43 Особливосте з метою недопущення порушень, оскільки вимога пп. 32. П. 3 розділу 2 додатка 2 ТД в частині підтвердження наявності електромонтера з ремонту електроустаткування – не менеше 1 особи з відповідними документами виконана повністю.

3. На підтвердження вимог пп. 3.2.4 пп. 3.2 п. 3 Розділу 2 Додатку 2 ТД передбачено надання будь якого документа (ів) із перелічених, а саме: копія звіту до органу Державної податкової служби за останній звітний період за розділом «Наймані працівники», копії витягів із трудових книг (перша сторінка і сторінка з крайнім записом), наказів про прийняття на роботу, трудові договори (у разі наявності), штатний розпис (допускається подання інформації без зазначення посадових окладів працівників).

Документи, викладені в переліку, вважаються тотожними (рівнозначними), оскільки, кожен із цих документів може підтвердити трудові відносини між Учасником та працівником. Головна мета пп. 3.2.4 пп. 3.2 п. 3 Розділу 2 Додатку 2 ТД підтвердження трудових відносини між Учасником та працівниками.

Також слід зазначити, що узагальнююче слово «а саме:» є синонімом слів - наприклад, як-от та вживається для розкриття, уточнення висловленого змісту. Однорідні члени речення після узагальнюючого слова розділені комами, де кома ототожнюється з прислівником «або».

Зважаючи на викладене, вимогу пп. 3.2.4 пп. 3.2 п. 3 Розділу 2 Додатку 2 ТД слід читати наступним чином:

«Скановані копії документів, що підтверджують трудові відносини між Учасником та працівниками, зазначеними у довідці, а саме:

копія звіту до органу Державної податкової служби за останній звітний період за розділом «Наймані працівники»,

або

копії витягів із трудових книг (перша сторінка і сторінка з крайнім записом),

або

наказів про прийняття на роботу,

або

трудові договори (у разі наявності),

або

штатний розпис (допускається подання інформації без зазначення посадових окладів працівників).».

Виходячи з викладено наданих цивільно-правових договорів та наказів достатньо для належного виконання вимог пп. 3.2.4 пп. 3.2 п. 3 Розділу 2 Додатку 2 ТД. Зауважуємо, що замовником додаткові документи на виконання вимог вказаного підпункту не запитувалися відповідно п. 43 Особливосте з метою недопущення порушень зважаючи на вище викладене.

Керуючись абз. 2 ч. 5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення з власної ініціативи стосовно строків оприлюднення договору.

Замовником порушено строк оприлюднення договору в результаті технічних збоїв при передачі сканованої копії укладеного договору для оприлюднення від ініціатора закупівлі до уповноваженої особи (службова додається).

Після отримання сканованої копії договору 23.10.2024 були вжиті негайні заходи щодо оприлюднення даного договору.