Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.07.2024 № 319 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.07.2024, тендерні пропозиції ТОВ «Завод «Павлоградспецмаш», ТОВ «БУДХАБ» та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ДОНОВАТ» (далі – Переможець), протоколи про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку розгляду тендерних пропозицій від 29.07.2024 № 364, від 12.08.2024 № 383 та від 23.08.2024 № 400, протоколи про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерних пропозицій учасників від 05.08.2024 № 327 та від 16.08.2024 № 388, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів від 27.08.2024 № 411 та повідомлення про намір укласти договір від 27.08.2024, договір поставки від 09.09.2024 № 53-124-01-24-23731, пояснення та документи надані Замовником від 31.10.2024 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «Завод «Павлоградспецмаш» з остаточною ціновою пропозицією 26 105 742,00 гривень, ТОВ «БУДХАБ» з остаточною ціновою пропозицією 37 456 100,00 гривень та ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ДОНОВАТ» з остаточною ціновою пропозицією 37 592 000,00 гривень.
Моніторингом встановлено, що тендерні пропозиції ТОВ «Завод «Павлоградспецмаш» та ТОВ «БУДХАБ» відхилено Замовником (протокольними рішеннями уповноваженої особи від 05.08.2024 № 327 та від 16.08.2024 № 388) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Перевіркою підстав відхилення ТОВ «Завод «Павлоградспецмаш» та ТОВ «БУДХАБ» зазначених в протоколах від 05.08.2024 № 327 та від 16.08.2024 № 388, порушень не встановлено.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ДОНОВАТ» з остаточною ціною пропозиції 37 592 000,00 грн з ПДВ.
Запити й пояснення
28.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
31.10.2024 · Замовник: Риштування будівельні в комплекті (код ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини)
Пояснення
на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-07-08-005668-a
Закупівля за номером UA-2024-07-08-005668-a «Риштування будівельні в комплекті» (код ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалась відповідно до визначеної потреби згідно організаційно-розпорядчих документів АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії «ВП «Хмельницька АЕС» з метою виконання опоряджувальних робіт на висоті при виконанні підготовчих та ремонтно-відбудовних робіт та на підставі Розпорядження від 23.02.2024 № 01-128-р, Постанови КМУ від 18.02.2009 № 118 (зі змінами).
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно - розпорядчими документами ДП «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 № 01-760-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: ТОВ «ПЕРІ Україна» (м. Бровари), ТОВ «Торговий Дім «Доноват» (м. Запоріжжя), ТОВ «Укрколіямаш» (м. Київ). За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовано інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі від 06.06.2024 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні, якісні характеристики та комплектація предмета закупівлі визначені згідно Додатку №3 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Риштування будівельні в комплекті».
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://old.energoatom.com.ua/parts/pdf-file/haes/2024/07/haes-080724-5.docx
Додатки: 1. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 06.06.2024 на 10 аркушах.