код (ДК021:2015) 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для тролейбусів Дніпро Т-103 та Дніпро Т203 різні)

У межах проведення моніторингу закупівлі «код (ДК021:2015) 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для тролейбусів Дніпро Т-103 та Дніпро Т203 різні)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-21-001827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі «код (ДК021:2015) 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для тролейбусів Дніпро Т-103 та Дніпро Т203 різні)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-21-001827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

Чому пунктом 4 розділу VI тендерної документації обумовлено, що «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю шляхом завантаження інформації в електронну систему закупівель або направлення інформації на електронну адресу: tender-kr@ukr.net або направлення інформації на поштову адресу замовника, а саме: 50086, м. Кривий Ріг, вул. Дніпровське шосе, буд. 22.»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі «код (ДК021:2015) 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для тролейбусів Дніпро Т-103 та Дніпро Т203 різні)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-21-001827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23

Надаємо пояснення стосовно вашого Запиту від 31.10.2024 р.

1.)Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін з урахуванням положень “Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі”, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275, а також моніторингом цін на аналогічну продукцію на офіційних веб–сайтах виробників або їх офіційних представників (дилерів) в Україні, та згідно з отриманими комерційними пропозиціями.

Також було проведено аналіз отриманих комерційних пропозицій щодо вартості запасних частин, а саме:

До публікації тендеру щодо закупівлі, на нашу електронну адресу надійшли комерційні пропозиції від ТОВ «Торговий дім «Літан»,ТОВ «Торговий дім «Екотранс» та ПП «Моссо» (копії додаються). Із загального переліку запасних частин в наданих комерційних пропозиціях частину товару необхідно було окремо придбати за процедурою відкритих торгів відповідно коду (ДК021:2015) 34320000-6 - Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для тролейбусів Дніпро Т-103 та Дніпро Т203 різні), що передбачає їх виділення із загальних переліків наданих пропозицій.

На підставі вище зазначених комерційних пропозицій, Замовником було складено зведену таблицю (копія надається) шляхом складання сум необхідних номенклатурних позицій товару та визначення середньоарифметичного значення для визначення очікуваної вартості закупівлі, яка складається з 23 номенклатурних позиції з очікуваною вартістю 2 402 058,67 грн. З ПДВ.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі Замовником були визначені з урахуванням виробничих потреб та згідно виробничої необхідністі заміни оригінальних запасних частин ,які є складовими деталями діючого обладнання тролейбусів що знаходяться в експлуатації.

З метою забезпечення експлуатації транспортних засобів, відповідно до комплектації завода-виробника, згідно з конструкцією транспортного засобу, заміна пошкоджених запчастин здійснюється на запчастини, які за технічними та експлуатаційними властивостями повинні бути сумісними зі встановленим обладнанням на тролейбусах та забезпечувати вимоги безпечної і безаварійної експлуатації транспортних засобів.

Запасні частини, які є предметом даної Закупівлі необхідні для заміни під час виконання поточних ремонтів відповідних запасних частин, які вийшли з ладу у процесі експлуатації в складі діючого обладнання тролейбусів Дніпро Т-103 та Дніпро -Т203.

Наше підприємство має відповідний багаторічний досвід з експлуатації тролейбусів та під час поточних ремонтів, технічних обслуговувань здійснює заміну пошкоджених за час експлуатації запасних частин, вузлів, агрегатів відповідно до конструктивних особливостей транспортних засобів, визначених заводами-виробниками.

Таким чином, при формуванні заявки на Закупівлю, Замовник керувався офіційними каталогами запчастин та збірних одиниць, які було надано Підприємству офіційним виробником кузовів тролейбусів моделей Дніпро Т-103 та Дніпро -Т203 та які містять специфікацію запчастин з їх каталожними номерами, найменуваннями та ілюстрацією.

2.) Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

На жаль, на даний час, у Замовника не має власного веб-сайту та не має можливості здійснити належне обгрунтування на офіційному вебпорталі міста Кривого Рогу “Криворізький ресурсний центр” у розділі “Закупівлі”, оскільки сайт на час введеного воєнного стану в Україні не функціонує. Додатково надаємо посилання на майданчик державних тендерів SmartTender.biz (https://smarttender.biz/TenderMirror?mirrorId=21668), яким користується Замовник для Оголошення процедур закупівель та ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ТА/АБО ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (публікується Замовником разом зі всіма документами Тендерної документації для належного обгрунтування закупівлі на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання коштів» (у редакції постанови Кабінету Міністрів від 16 грудня 2020 р. № 1266)).

У межах проведення моніторингу закупівлі «код (ДК021:2015) 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для тролейбусів Дніпро Т-103 та Дніпро Т203 різні)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-21-001827-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23

Надаємо пояснення стосовно вашого Запиту від 04.11.2024 р.

1)Чому пунктом 4 розділу VI тендерної документації обумовлено, що «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю шляхом завантаження інформації в електронну систему закупівель або направлення інформації на електронну адресу: tender-kr@ukr.net або направлення інформації на поштову адресу замовника, а саме: 50086, м. Кривий Ріг, вул. Дніпровське шосе, буд. 22.»?

Пунктом 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зазначено, що «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.»

Законодавство не визначає форми та способу надання інформації про право підписання договору про закупівлю.

Таким чином Замовником, в пункті 4 розділу VI Тендерній документації на закупівлю товару «код (ДК021:2015) 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для тролейбусів Дніпро Т-103 та Дніпро Т203 різні)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-21-001827-a) було самостійно встановлено спосіб подання документів про право підпису договору про закупівлю, а саме: «….шляхом завантаження інформації в електронну систему закупівель або направлення інформації на електронну адресу: tender-kr@ukr.net або направлення інформації на поштову адресу замовника, а саме: 50086, м. Кривий Ріг, вул. Дніпровське шосе, буд. 22.»

Доброго дня. Наголошуємо на тому що ми як замовник закупівлі керувались Пунктом 17 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зазначено, що «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.»

Законодавство не визначає форми та способу надання інформації про право підписання договору про закупівлю.

Таким чином Замовником, в пункті 4 розділу VI Тендерній документації на закупівлю товару «код (ДК021:2015) 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (Механічні запасні частини для тролейбусів Дніпро Т-103 та Дніпро Т203 різні)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-21-001827-a) було самостійно встановлено спосіб подання документів про право підпису договору про закупівлю, а саме: «….шляхом завантаження інформації в електронну систему закупівель або направлення інформації на електронну адресу: tender-kr@ukr.net або направлення інформації на поштову адресу замовника, а саме: 50086, м. Кривий Ріг, вул. Дніпровське шосе, буд. 22.»

Ви приводите приклади та наводите статті в котрих йдеться про конкретно випадки стосовні УЧАСНИКІВ закупівлі ! а не ПЕРЕМОЖЦІВ. В тендерній документації замовника чутко вказано що данна інформація має бути надана ПЕРЕМОЖЦЕМ. Хочемо наголосити що був наданий офіційний електронний адрес відділу tender-kr@ukr.net. Тому ми як замовник не вбачаємо в цьому порушень. тимпаче ніде в жодній статті немає жодного заперечення або заборони щодо цього формулювання про надання документації котра вказана в розділі 6.п4 . Також просимо звернути увагу що данне прохання та формулювання написано "У разі необхідності перерахунку ціни тендерної пропозиції в бік зменшення без зменшення обсягу, або перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки, переможець має надати такий перерахунок замовнику під час укладання договору." для випадків - У разі необхідності !