Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ» (далі − замовник) на 2024 рік; тендерну документацію, від 06.09.2024 (за всіма лотами); тендерна документація зі змінами № 1 від 19.08.2024; зі змінами № 2 від 26.08.2024; зі змінами № 3 від 02.09.2024; зі змінами № 4 від 03.09.2024); тендерну пропозицію учасника INETEC - Institute for Nuclear Technology Ltd. for research, development and consulting services (за лотом 2); тендерну пропозицію учасника ФОП «ГРИПАС ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ» (за лотом № 2); інформація щодо розгляду (відхилення) тендерної пропозиції учасника від 17.09.2024 № 7652 (за лотом № 2); вимога про усунення невідповідностей учаснику ФОП «ГРИПАС ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ» до 24.09.2024; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.09.2024 № 08/78; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.10.2024 № 08/81; повідомлення про намір укласти договір від 01.10.2024 (за лотом № 2); договір поставки від 10.10.2024 № 53-129-01-24-03145 на суму 717250,00 грн (без ПДВ) з ФОП «ГРИПАС ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ» (за лотом № 2); відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 30.10.2024 в електронній системі закупівель.
За результатами проведеної процедури закупівлі між замовником та ФОП «ГРИПАС ДМИТРО ВОЛОДИМИРОВИЧ» за лотом № 2 договір поставки від 10.10.2024 № 53-129-01-24-03145 на суму 717250,00 грн (без ПДВ).
Запити й пояснення
25.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2920428,40 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-06-008650-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання/специфікація, комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.10.2024 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ від 25.10.2024 (процедура закупівлі UA-2024-08-06-008650-a)
Відповідно до наказу Державної аудиторської служби України від 24.10.2024 № 87-З «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» розпочато моніторинг закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом».
Під час розпочатого моніторингу процедури закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) ДК 021:2015 38540000-2 Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (Перетворювачі вихрострумові матричні для контролю теплообмінних труб, механізми щіткові, вузли котушки для маніпулятора CASTOR: лот 1 - 38540000-2 Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (перетворювачі вихрострумові матричні для контролю теплообмінних труб для маніпулятора CASTOR), лот 2 - 38540000-2 Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (механізми щіткові для маніпулятора CASTOR), лот 3 - 38540000-2 Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати (вузли котушки для маніпулятора CASTOR) [URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-06-008650-a] через електронну систему закупівель 25.10.2024 надійшов запит про надання пояснень, а саме: «Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання/специфікація, комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?».
Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Замовник надає пояснення на вищезазначений Запит.
Щодо вимоги «надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання/специфікація, комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість» Замовник повідомляє таке.
Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі, які визначені в документах:
- «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Перетворювач вихрострумовий матричний для контролю теплообмінних труб» ТСдоПЗ(т).104.030-2023 (додаток 4 до ТД);
- «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Механізм щітковий» ТСдоПЗ(т).104.031-2023 (додаток 5 до ТД);
- «Технічна специфікація до предмета закупівлі. Вузол котушки» ТСдоПЗ(т).104.032-2023 (додаток 6 до ТД),
були встановлені на підставі чинних нормативних документів, які є обов’язковими до виконання АТ «НАЕК «Енергоатом», та технічної документації виробника оригінального обладнання, для якого проводиться закупівля вищезазначених комплектуючих, а саме:
Позначення документа Назва документа
Лот 1
НП 306.2.245-2024 * Загальні положення безпеки атомних станцій
НП 306.2.208-2016 Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій
СОУ НАЕК 103:2023 Технічне обслуговування та ремонт. Контроль неруйнівний. Вихрострумовий контроль теплообмінних труб парогенераторів. Загальні вимоги
СОУ НАЕК 038:2021 Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії
Лот 2
ДСТУ EN 60529:2018 (EN 60529:1991; А1:2000; А2:2013; АС:1993; АС:2016, IDT; ІЕС 60529:1989; А1:1999; А2:2013; Cor 2:2015, IDT) Ступені захисту, забезпечувані кожухами (Код ІР)
НП 306.2.245-2024 * Загальні положення безпеки атомних станцій
НП 306.2.208-2016 Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій
СОУ НАЕК 038:2021 Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії
FALCON INETEC Руководство пользователя
ITM-RN-01-E
Rev. 1 / Ver. 0 Technical Manual for CASTOR MANIPULATOR AND MODULES Contract No. 33201-106-GOODS-1
IM2-34-00-00_02 Slip Ring Assy
IM2-34-00-00_03 Bobbin Slip Ring Assy
Лот 3
НП 306.2.245-2024 * Загальні положення безпеки атомних станцій
НП 306.2.208-2016 Вимоги до сейсмостійкого проектування та оцінки сейсмічної безпеки енергоблоків атомних станцій
СОУ НАЕК 038:2021 Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії
FALCON INETEC Руководство пользователя
ITM-RN-01-E
Rev. 1 / Ver. 0 Technical Manual for CASTOR Manipulator and Modules
Contract No. 33201-106-GOODS-1
ITM-RN-01-E
Rev. 1 / Ver. 0
IM2-33-22-00_01 Technical Manual for CASTOR Manipulator and Modules
Contract No. 33201-106-GOODS-1
* – згідно з наказом Держатомрегулювання від 04.03.2024 № 195 документ набрав чинності з 15.05.2024 на заміну НП 306.2.141-2008 «Загальні положення безпеки атомних станцій».
За інформацією підрозділу-ініціатора закупівлі – філії «ВП «Централізовані закупівлі» АТ «НАЕК «Енергоатом» для визначення очікуваної вартості закупівлі (далі – ОВЗ) перед її оголошенням було проведено аналіз закупівель продукції з відповідними технічними характеристиками в отриманих комерційних пропозиціях, які надійшли від постачальників продукції, що є предметом закупівлі, з цінами та умовами постачання.
За результатами розгляду вищезазначених матеріалів та інформації ОВЗ визначено відповідно до комерційних пропозицій виробників ТОВ «НВП «ЕЛКОМ» від 10.06.2024 № 39/01 (Україна) та INETEC Institute for Nuclear Technology від 28.06.2024 № 2024-1455-A-Rev 1 (Хорватія) (копії додаються), а саме:
лот 1 – відповідно до комерційної пропозиції компанії INETEC Institute for Nuclear Technology з перерахунком за курсом НБУ станом на 28.06.2024 (1 Євро = 43,3547 грн);
лот 2 – відповідно до комерційної пропозиції ТОВ «НВП «ЕЛКОМ»;
лот 3 – відповідно до комерційної пропозиції компанії INETEC Institute for Nuclear Technology з перерахунком за курсом НБУ станом на 28.06.2024 (1 Євро = 43,3547 грн).
Додатки:
1. ТСдоПЗ(т).104.030-2023 – на 9 арк в 1 прим.
2. ТСдоПЗ(т).104.031-2023 – на 8 арк. в 1 прим.
3. ТСдоПЗ(т).104.032-2023 – на 7 арк. в 1 прим.
4. Комерційна пропозиція ТОВ «НВП «ЕЛКОМ» від 10.06.2024 № 39/01 – на 1 арк. в 1 прим.
5. Комерційна пропозиція INETEC Institute for Nuclear Technology від 28.06.2024 № 2024-1455-A-Rev 1 – на 2 арк. в 1 прим.