Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозицій ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 11 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ПАТ «УКРНАФТА» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокольне рішення від 13.06.2024 №01/01/13/10-01/01-60-ГШ-01 (далі – ТД), скаргу до процедури UA-2024-06-07-002536-a.c1, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № № 12621-р/пк-пз від 23.07.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Компанія ВІП-ОЙЛ», протокольні рішення уповноваженої особи від 24.06.2024 №01/01/13/10-01/01-60-ГШ-02, 08.07.2024 №01/01/13/10-01/01-60-ГШ-04 та від 29.07.2024 №01/01/13/10-01/01-60-ГШ-08, повідомлення про намір укласти договір, договір від 12.08.2024 №13/3161-МТР, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 29.10.2024 року.
Питання, що були предметом розгляду комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не розглядались.
Запити й пояснення
29.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «09210000-4 Мастильні засоби (Олива моторна)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-07-002536-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит Державної аудиторської служби України
У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що з метою забезпечення моторною оливою 15W-40 відокремлених підрозділів ПАТ «Укрнафти», а саме:
- Управління нафтопромислового сервісу ПАТ «Укрнафта»;
- Структурної одиниці «Укрнафта буріння» ПАТ «Укрнафта»;
- Нафтогазовидобувного управління «Надвірнанафтогаз» ПАТ «Укрнафта»;
- Нафтогазовидобувного управління «Полтаванафтогаз» ПАТ «Укрнафта»;
- Нафтогазовидобувного управління «Долинанафтогаз» ПАТ «Укрнафта»;
- Управління транспорту ПАТ «Укрнафта»;
- Качанівського газопереробного заводу ПАТ «Укрнафта» оголошена закупівля: «09210000-4 Мастильні засоби (Олива моторна)», номер тендеру в ЦБД ID: UA-2024-06-07-002536-a.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до необхідних параметрів допущених заводом-виробником необхідної оливи до експлуатації вантажних автомобілів, автобусів, спецтехніки та обладнання.
Для постійної та стабільної роботи вантажних автомобілів, автобусів, спецтехніки та обладнання з приводом від двигуна внутрішнього згорання визначена необхідна кількість моторної оливи 15W-40 у відповідності до проведення планового технічного обслуговування наявного обладнання для вищезазначених відокремлених підрозділів ПАТ «Укрнафти».
Моторна олива 15W-40 - це всесезонна олива, що підходить для бензинових і дизельних двигунів, що використовується в двигуні внутрішнього згорання, зменшуючи тертя та знос. Дана олива також допомагає охолоджувати двигун, очищати його від забруднень і запобігати корозії. Вибір оливи залежить від типу двигуна, температурних умов і рекомендацій виробника двигуна.
Моторна олива підлягає заміні при плановому технічному обслуговуванні автомобілів і обладнання (пробігу автомобіля або напрацювання двигуна в мото-годинах). Періодичність планового технічного обслуговування встановлюється заводом-виробником двигуна/обладнання/автомобіля.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275 та Наказом № 280 від 28.06.2024 року «Про затвердження регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг» та з урахуванням:
- пропозицій потенційних постачальників відповідно до технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі;
- моніторингу ринку на комерційному електронному майданчику «SmartTender.biz» та шляхом запиту цін у потенційних постачальників.
При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій) від потенційних постачальників та визначена очікувана вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника. Отримано комерційні пропозиції від наступних постачальників:
1. ТОВ «Екотехніка Дніпро»;
2. ТОВ «СП «Юкойл»;
3. ТОВ «ВК «Авекс»;
4. ТОВ «Дон-Термінал»;
5. ТОВ «Фукс Мастила Україна».
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість закупівлі визначена в розмірі 18 154 209,60 грн. без ПДВ.
Джерело фінансування закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Аналітична таблиця по формуванню очікуваної вартості та комерційні пропозиції потенційних постачальників додаються.
Додатки:
1. Додаток 1: Розрахунок очікуваної вартості;
2. Додаток 2: Цінова пропозиція: ТОВ «Екотехніка Дніпро»;
3. Додаток 3: Цінова пропозиція: ТОВ «СП «Юкойл»;
4. Додаток 4: Цінова пропозиція: ТОВ «ВК «Авекс»;
5. Додаток 5: Цінова пропозиція: ТОВ «Дон-Термінал»;
6. Додаток 6: Цінова пропозиція ТОВ «Фукс МастилаУкраїна».