Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ з ІІ «ЮРОМАШ» та ТОВ «АДІС-МОТОР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Золотоніська багатопрофільна лікарня» Золотоніської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26 червня 2024 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11 липня 2024 року, протокол розкриття тендерних пропозицій від 11 липня 2024 року, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» (далі – ТОВ з ІІ «ЮРОМАШ») та товариства з обмеженою відповідальністю «АДІС-МОТОР» (далі – ТОВ «АДІС МОТОР»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції від 23 серпня 2024 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 27 серпня 2024 року, договір від 05 вересня 2024 року № 773 (далі – Договір) на суму 4 869 000,00 грн з ПДВ, пояснення та документи, надані Замовником 31 жовтня 2024 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Спеціалізовані
транспортні засоби на базі вантажного автомобіля» (інформацію опубліковано
в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-07-009825-a) та
відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади
здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті
8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9
пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43,
постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від
потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній
моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі
яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних
характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного
призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення
надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом
трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального
кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу
державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його
роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від
ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або
пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той
самий строк.
31.10.2024 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України ( обл.) щодо процедури відкритих торгів, опублікованих на сайті zakupivli.pro (UA-2024-08-07-009825-a) на закупівлю за предметом «Спеціалізовані транспортні засоби на базі вантажного автомобіля» (код ДК 021:2015 (CPV) – 34130000-7 - «Мототранспортні вантажні засоби» («34131000-4 – «Пікапи»)))
На Ваше питання повідомляємо наступне:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника з урахуванням не лише марок та моделей автомобілів, які зарекомендували себе надійними в експлуатації, мають якісні характеристики, низьким рівнем викидів CO2, сучасними економічними показниками витрат пального та високою спроможністю прохідності в умовах бездоріжжя (бренди Toyota, Peugeot, Mitsubishi, Volkswagen), а й вимог у сфері загальних стандартів з урахуванням вимог використання спеціалізованого транспортного засобу на базі вантажного автомобіля, а саме:
Автомобіль спеціалізований вантажний на базі PEUGEOT LANDTREK 1.9 HDi 150 4x4 MКПП-6 (або еквівалент):
Peugeot Landtrеk зберігає відмінну керованість як на дорогах загального призначення, так і в умовах бездоріжжя. При цьому даний автомобіль може нести корисне навантаження до 1000 кг у вантажному відсіку і одночасно перевозити до чотирьох людей не враховуючи водія. Peugeot Landtrеk маючи високі тягово-динамічні характеристики силової установки, зберігає високий клас екологічності та паливної економічності при всіх режимах руху. Маючи вищезазначені характеристики, даний автомобіль блискуче себе зарекомендував під час виконання поставлених задач в умовах відсутності електропостачання у містах та під час ліквідації наслідків ворожих обстрілів.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проведено у порядку підпункту 2 пункту 1 Розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 шляхом порівняння ринкових цін.
Здійснено розрахунок очікуваної вартості товару на підставі інформації з отриманих цінових пропозицій на момент вивчення ринку, а саме:
1. Комерційна пропозиція від ТОВ «Адіс-Мотор» (офіційний дилер Peugeot) – 1 623 000, 00 грн за 1 автомобіль.
2. Комерційна пропозиція від ТОВ «Авто Граф Ф» (офіційний дилер Peugeot) – 1 646 000, 00 грн за 1 автомобіль
3. Комерційна пропозиція від ТОВ «ТД «Автосвіт Миколаїв» (офіційний дилер Peugeot) – 1 600 000,00 грн за 1 автомобіль.
Очікувана ціна за одиницю визначається, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
де: Ц од - - очікувана ціна за одиницю;
Ц 1,Цк - - ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К - - кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації;
Цод = (1623000, 00 + 1646000, 00 + 1600000,00)/3 = 1 623 000 грн. (за один транспортний засіб)
Розмір бюджетного призначення згідно із розрахунком за кошти субвенції, виділених рішенням Одеської міської ради від 26.06.2024 №2219-VIII «Про внесення змін до Міської цільової програми «Безпечне місто Одеса» на 2020-2024 роки затвердженої рішенням Одеської міської ради від 18 березня 2020 року №5797-VII» на Програму сприяння діяльності управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції на 2024 рік складає 4 869 000 грн для придбання спеціалізованих транспортних засобів управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції.
Таким чином, зазначене вище, підтверджує дотримання принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбаченого пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922 -VIII).
2. На виконання вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» інформацію з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному/офіційному вебсайті https://patrolpolice.gov.ua/tender/derzhavni-zakupivli-2024/ (UA-2024-08-07-009825-a).
Сканкопії комерційних пропозицій ТОВ «Адіс-Мотор»,ТОВ «Авто Граф Ф» та ТОВ «ТД «Автосвіт Миколаїв» додаємо