Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «УМТК ТРЕЙД» (лот 1), ТОВ «АРМІС ГРУП») (лот 1), ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП») (лот 2 та 4) та ТОВ «ОХОРОНА ПРАЦІ» (лот 4), відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерне товариство «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.04.2024 № 211 зі змінами, реєстри отриманих тендерних пропозицій (лот 1, 2 та 4), протоколи розкриття тендерних пропозицій (лот 1, 2 4), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «УМТК ТРЕЙД» (далі – ТОВ «УМТК ТРЕЙД») (лоту 1), товариства з обмеженою відповідальністю «АРМІС ГРУП» (далі – ТОВ «АРМІС ГРУП») (лот 1), товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП») (лот 2 та 4), товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОНА ПРАЦІ» (далі – ТОВ «ОХОРОНА ПРАЦІ») (лот 4), вимога про усунення невідповідностей до учасників: ТОВ «УМТК ТРЕЙД» до 23.05.2024 (лот 1), ТОВ «АРМІС ГРУП» до 06.06.2024 та до 18.07.2024 (лот 1), ТОВ «КОМПАНІЯ ТЕКСТИЛЬ ГРУП» до 05.06.2024 (лот 4), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 17.05.2024 № 249, від 30.05.2024 № 283, від 17.07.2024 № 380 (лот 1), від 17.05.2024 № 250 (лот 2), № 252 (лот 4) та від 30.05.2024 № 284 (лот № 4) щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 29.05.2024 № 278 (лот 1) та № 279 (лот 4), від 19.06.2024 № 333 (лот 1) щодо відхилення тендерної пропозиції учасника, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 03.06.2024 № 289 (лот 2), від 11.06.2024 № 310 (лот 4) та від 12.08.2024 № 407 (лот 1) щодо визначення переможця відкритих торгів, рішення колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – колегія АМКУ) від 05.07.2024 № 11677-р/пк-пз (лот 1), повідомлення про намір укласти договори про закупівлю від 03.06.2024 (лот 2), від 11.06.2024 (лот 4) та від 12.08.2024 (лот 1), договори поставки (графік поставки) від 26.08.2024 № УГВ 1272/30-24 на суму 4 697 721,25 грн з ПДВ (лот 1), від 27.06.2024 № УГВ 944/70-24 на суму 5 697 024,00 грн з ПДВ (лот 2), від 27.06.2024 № УГВ 945/30-24 на суму 371 767,50 грн з ПДВ (лот 4), пояснення та документи Замовника надані 31.10.2024 та 11.08.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду колегії АМКУ, не здійснювався.
В електронній системі закупівель Замовником 28.06.2024 оприлюднено інформацію про відміну торгів за лотом 3 через відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг (протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 28.06.2024 № 353).
Запити й пояснення
29.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «24Т-199_18420000-9 - Аксесуари для одягу (Рукавички захисні в асортименті) (Лот №1 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички п’ятипалі спилкові комбіновані з посиленою накладкою на долонній частині, великому і вказівному пальцях); Лот №2 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички з захистом від механічних впливів (захистом тильної сторони долоні)); Лот №3 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички спилкові комбіновані утеплені, рукавички утеплені); Лот №4 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички подовжені для зварювальників підсилені))», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-30-000278-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
31.10.2024 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Надання пояснень на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами, далі – Особливості) щодо закупівлі 18420000-9 - Аксесуари для одягу (Рукавички захисні в асортименті) (Лот №1 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички п’ятипалі спилкові комбіновані з посиленою накладкою на долонній частині, великому і вказівному пальцях); Лот №2 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички з захистом від механічних впливів (захистом тильної сторони долоні)); Лот №3 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички спилкові комбіновані утеплені, рукавички утеплені); Лот №4 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички подовжені для зварювальників підсилені)), №24Т-199, ідентифікатор закупівлі № UA-2024-04-30-000278-a
06.11.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «24Т-199_18420000-9 - Аксесуари для одягу (Рукавички захисні в асортименті) (Лот №1 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички п’ятипалі спилкові комбіновані з посиленою накладкою на долонній частині, великому і вказівному пальцях); Лот №2 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички з захистом від механічних впливів (захистом тильної сторони долоні)); Лот №3 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички спилкові комбіновані утеплені, рукавички утеплені); Лот №4 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички подовжені для зварювальників підсилені))», (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-30-000278-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів, що підтверджують виникнення документально підтвердженої обґрунтованої необхідності щодо подовження строку для укладання договорів поставки (графік поставки) від 27.06.2024 № УГВ 944/70-24 за лотом № 2 та від 27.06.2024 № УГВ 945/30-24 за лотом № 4.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.11.2024 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному «Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (зі змінами, далі – Особливості) щодо закупівлі 18420000-9 - Аксесуари для одягу (Рукавички захисні в асортименті) (Лот №1 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички п’ятипалі спилкові комбіновані з посиленою накладкою на долонній частині, великому і вказівному пальцях); Лот №2 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички з захистом від механічних впливів (захистом тильної сторони долоні)); Лот №3 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички спилкові комбіновані утеплені, рукавички утеплені); Лот №4 ДК 021:2015 18420000-9 Аксесуари для одягу (Рукавички подовжені для зварювальників підсилені)), №24Т-199, ідентифікатор закупівлі № UA-2024-04-30-000278-a