Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, правомірності внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 листопада 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-01-15-003183-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; опубліковану вимогу по усунення порушень при проведенні процедури закупівлі та відповідь Замовника на таку вимогу; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 25.01.2024 №24-5В-2 та від 29.01.2024 №24-5В-3, тендерну пропозицію ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» (щодо правомірності її відхилення Замовником); тендерну пропозицію ТОВ «ВАЛТЕКС»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ВАЛТЕКС» як переможцем тендеру документи; договір від 12.02.2024 №29-120ТЛ; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
29.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-01-15-005356-a, яка проведена Львівським міським комунальним підприємством «Львівводоканал» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.11.2024 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ
Львівське міське комунальне підприємство «Львівводоканал» (надалі – Замовник/підприємство) на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель пояснення (інформацію) на запит по моніторингу відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Чоботи робочі, черевики робочі та черевики з високими берцями», (унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-2024-01-15-005356-a) (номер моніторингу в електронній системі закупівель - UA-M-2024-10-22-000045) (надалі – Запит ДАСУ на пояснення).
На виконання запиту Державної аудиторської служби України, Львівське міське комунальне підприємство "Львівводоканал" надає наступні письмові пояснення:
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі в повному обсязі зазначені в Додатку 2 до тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель в установленому Законом порядку разом із оголошенням про проведення відкритих торгів з особливостями. В свою чергу, з метою дотримання принципів публічних закупівель, технічні вимоги до предмета закупівлі були сформовані відповідно до необхідних технічних та якісних характеристик товару, що повиннні забезпечити виробничі процеси Замовника з урахуванням вимог чинного законодавства, а саме діючих стандартів ДСТУ EN ISO 20347: 2015, ДСТУ EN ISO 20345: 2016, ДСТУ 3962 -2000, ДСТУ 2771- 94, ДСТУ 3835-98 та Технічному регламенту КМУ № 771 від 21.08. 2019 року. Додатково зазначаємо, що дана закупівля, предмет якої «Чоботи робочі, черевики робочі та черевики з високими берцями», призначена для дотримання статті 8 ЗУ «Про охорону праці»: - «На роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, а також роботах, пов'язаних із забрудненням або несприятливими метеорологічними умовами, працівникам видаються безоплатно за встановленими нормами спеціальний одяг, спеціальне взуття та інші засоби індивідуального захисту, а також мийні та знешкоджувальні засоби», а також на виконання п. 7, розділу 7, Колективного договору: - «Забезпечити працівників відповідних професій і посад безкоштовним спецодягом, спецвзуттям, іншими засобами індивідуального захисту, згідно діючих норм»
При плануванні і визначенні очікуваної вартості закупівлі Замовник керувався внутрішніми нормативно-правовими документами, які враховують методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що розроблені Уповноваженим органом (в т.ч. Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275). Замовником було подано запити на отримання комерційних пропозицій та отримано три комерційні пропозиції (додаються до пояснення), на підставі яких було визначено очікувану вартість закупівлі «Чоботи робочі, черевики робочі та черевики з високими берцями», (унікальний номер в електронній системі закупівель - UA-2024-01-15-005356-a).
Документи, що додаються до пояснення:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «ВАЛТЕКС»
2. Комерційна пропозиція ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ»
3. Комерційна пропозиція ПП «Альянс Т»
4. Додаток №2